以改革创新精神推进农村党建设

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1、云南省干部在线学习系列课程http://www.yngbzx.cn以改革创新精神推进农村党的建设不断提高新形势下党领导农村工作的水平崔茂虎云南省委组织部副部长这次学习贯彻党的十七届三中全会精神专题培训非常重要，非常及时，充分体现了省委、省政府对“三农”工作的高度重视。前几天，省委副书记李纪恒同志、副省长孔垂柱同志，以及有关部门的负责同志，对加强我省农村改革发展稳定有关重大问题进行了很好的动员和辅导，我们一定要紧密联系各地实际，认真学习好、领会好、贯彻好。结合学习党的十七届三中全会精神，围绕“以改革创新精神推进农村党的建设、不断提高新形势下党领导

2、农村工作的水平”这一专题，谈三个方面的问题。一、农村党的建设的历史回顾我国是一个农业大国，农民占总人口的绝大多数，能否正确认识和处理农民问题，做好农业和农村工作，始终是关系党的事业顺利发展和国家长治久安的一个带有根本性的问题，始终是党和国家全部工作的重中之重。党的十七届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要以改革创新精神全面推进农村党的建设，加强和改善党的领导，不断提高党领导农村工作的水平，为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。为了帮助大家理解和把握党的十七届三中全会关于加强农村党的建设的部署和要求，很有必要对建国以来尤其是改革开放30年

3、来农村党建的光辉历程进行认真回顾和总结。（一）建国以来农村党的建设的主要历程从全国来看，农村党的建设大体经历了四个阶段：1.第一阶段以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，紧紧围绕建立新的基层政权、土地改革、农业的社会主义改造以及农村经济建设等任务，对加强农村基层党组织建设相继作出重要部署，强调要抓住要领，建设好农村党支部，农村党支部的一切工作都要为了实现党在农村的中心任务。这一阶段农村党的建设工作，主要体现在五个方面：21云南省干部在线学习系列课程http://www.yngbzx.cn新中国成立之初，党迅速在全国农村全面展开了基层组织的

4、创建工作，主要创建了两类组织，一是农村基层党组织和政权组织，二是农村经济组织。在1951年至1954年的整党运动中，农村基层党组织得到了整顿。1954年，中央召开了第一次全国农村党的基层组织工作会议，对过渡时期加强农村党的基层组织建设、实现党对农业的社会主义改造作出了重要部署。1962年，中央制定下发了《中国共产党农村基层组织工作条例试行草案》。1965年，中央批转下发了中央组织部《关于加强农村党的建设的三个问题的报告》。在社会主义改造和社会主义建设时期，三农工作为巩固新生的国家政权、推进工业化奠定了重要基础，为国民经济的发展作出了巨大贡献，广

5、大农村基层组织功不可没。1.第二阶段以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，紧紧围绕解放和发展农村生产力，推动农业和农村经济加快发展，强调要切实加强农村基层党组织建设，农村基层党组织要坚持和完善家庭联产承包责任制；带领群众走共同富裕的道路。这一阶段农村党的建设工作，主要体现在四个方面：1982年1月，中央批转了《全国农村工作会议纪要》，明确提出“党的农村基层组织是团结广大群众前进的核心和战斗堡垒”。1985年，中央召开全国农村党的基层组织建设工作座谈会，对适应农村改革需要，大力抓好农村党员教育、调整和建设好农村基层组织的领导班子，提出明确的

6、任务和要求。从1986年开始，全国整党转入农村，重点解决少数农村党员干部中存在的以权谋私和违法乱纪问题，有力地推动了农村基层领导班子建设。1987年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，规范了村民委员会的工作。这一时期，我国改革首先从农村开始，农村改革取得了巨大成就，农村发生了翻天覆地的变化，广大农民群众的生活状况有了较大改善，农村基层党组织发挥了十分重要的作用。2.第三阶段以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，提出了“三个代表”重要思想，紧紧围绕农村改革发展稳定、全面建设小康社会，大力加强农村基层党组

7、织建设。江泽民同志强调：“21云南省干部在线学习系列课程http://www.yngbzx.cn加强农村基层组织建设，是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革、经济发展和社会进步的重要政治和组织保证。”这一阶段农村党的建设工作，主要体现在七个方面：1990年8月，中央有关部门在山东省莱西县召开全国农村基层组织建设座谈会，进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，确立了以党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局，这次会议在党的建设历史上具有重要意义。1994年，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，随后，中央召开

8、全国农村基层组织建设工作会议，会后下发了《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》，决定用三年时间集中整顿处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部。1997年