工程招标最低价中标法的研究与分析

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1、工程招标最低价中标法的研究与分析［摘要］工程招投标制度是我W项目承发包工程的主要形式，但0前我国的招投标现状存在一系列问题有待于解决。本文对我国招投标工作现状存在的问题和形成原因影响最低价中标法，以及执行的社会W素加以论述。Researchandanalysisprojectbidthelowestbidmethod[Abstract]Projectbiddingsystemisthemainformofprojectcontractinginourcountry,Butatpresentthereareaseriesofproblemsinthes

2、ystemremainstobesolved,Thispaperanalyzedtheinfluenceoftheproblemsofthecurrentbidsystemanditscausesonthelowestbidmethodandsocialfactorsofexecutionofthelowestbidmethod.[Keyword]ProjectbiddingLowestbidmethodTenderingandbidding目录弓I胃1一、问题的背景及研究的目的1（-）工程招标制度在屮岡的发展历程1（二）最低价中标法在国外成功应用经

3、验1（三）在实际的投标过程当中，最低价中标法所引发的争论从來就没冇休止过2二、招投标的博弈模型3三、招投标双方的信息分布特征3（一）信息稀缺4（二）信息失真4（三）信息成本4四、最低价中标法执行失灵的原因4（-）道德侵害4（二）逆向选择4（三）合同的不完全性5（四）合同的执行成木高5五、影响最低价屮标法执行的社会因素5（一）建筑承包商企业性质的差异5（二）行为人法律意识的差异5（三）专业技术保障方面的差异6（四）其它环境差异6六、丄程招标法最低价中标法的改进方案6（-）转变政策管理是职能，实行真正意义上的政企分开7（二）工程造价管理体系完全市场化7（

4、三）完善建筑法规，培育信用体系7（四）建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系8（五）改变企业等级划分方式8（六）鼓励发展民问中介机构，建立工程建设住处和信用管理系统8（七）建立设计赔偿和设计保险制度，为最低价中标法的应用夯实基础9（八）鼓励投标群体产权多元化，建筑产品制造标准化9@i仑10雜'语11［参考効犬］12引言丄程招投标制度作为工程承发包的主耍形式在国内的工程项B建设中已广泛实施,它是一种竞争性的承揽方式，他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够形成优胜劣汰的市场机制，其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度

5、是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。似由于机制不完善，法制不健全，致使我W当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、问题的背景及研究的目的（一）工程招标制度在中国的发展历程与西方岡家相比，中岡实行建筑工程招投标制度的历史较短，是在对外开放以盾随着外资的涌入而引进，其发展与屮岡的经济体制改革的历程相一致。在计划经济吋期，没有实行工程招标制度。建筑工程承发包方式先后采用过业主自己设计、自己建设的自营制，甲乙方承发包制的“文化大革命”中采用的指挥部制。它们的共同特点是政府、、lk主和承包商产权一体化，政

6、府通过行政命令将丄程任务分别下达给作为建设单位和承包商的国菅企业。改革开放之后，中国逐步实行政企分开，引进市场机制，工程招投标开始进入中国建筑行业。1981年，深圳国贸大厦施工首次进行工程招标，取得节省投资964.4万元和缩短工期半年的效果。自此以后，工程招标制度才逐步推行。经行Y1981年——1984年的试点阶段；1984年——1994年的推行阶段；1994——2000年的完善阶段。2000年1刀1日《中华人民共和同招标投标法》正式实施，标志工程招标迈入了法治队伍。现在，全国各地先后建立起有形建筑市场，将政府投资的工程招投标活动都纳入其中进行集中管

7、理，统一招投标程序和手续，明确招标方式，审定每项工程的评定标方法。但各地采用的评定标办法不同，主要有评审法、抽签法、合理低价法、标底接近法、二次报价法、报价后再议标法、议标法、直接发包法等，种类繁多不胜枚举。它们的共同特点是招标设有标底、报价受到国家定额标准的控制，在综合评价基础上确定中标者，没有采取价格竞争最低者屮标的方式。引言丄程招投标制度作为工程承发包的主耍形式在国内的工程项B建设中已广泛实施,它是一种竞争性的承揽方式，他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够形成优胜劣汰的市场机制，其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投

8、标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。似由于机制不完善