浅议企业由于“缺约”引起的劳动争议及其防范措施

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1、浅议企业由于“缺约”引起的劳动争议及其防范措施摘要：劳动用工形式多元化催生出多样化的劳资关系矛盾，企业由于管理缺陷而导致劳动争议不断出现，本文浅析了企业现有劳动争议中由于劳动合同的管理缺陷产生的“缺约”现象而引起的劳动争议的几种情形，并据此对企业依法防范与化解劳动争议、预防劳动争议提出建议。　　关键词:劳动争议缺约火患防范与化解　　　　构建和发展和谐劳动关系，强化法律执行，增强法制意识是基础性的重要手段。劳动合同是预防和减少劳动争议的法宝，也是处理劳动争议的主要依据。企业要保持劳动关系和谐稳定，必须从签订劳动合同入手，根据劳动用工合同化、劳动关系法制

2、化的要求，从劳动合同管理入手，下大力夯实劳动合同基础管理，制定实施了一系列具体措施，按照国家法律、法规建立完备的内部劳动人事制度，公平合理顾及企业、员工双方的利益，建立和谐、责权利分明的劳动人事制度，更好地建立有效的防范机制，防范与化解企业由此而引起的劳动争议。　　　　一、发生劳动合同“缺约”的几种情形　　劳动争议也称为劳动纠纷，是指劳动关系双方在执行劳动法律、法规或履行劳动合同的过程中，因发生利益分歧而产生的争执行为。无论什么经济类型的企业、发生什么样的争议，都是由于劳动关系双方当事人在权利享有和义务履行过程中发生分歧产生的。　　但是，由于用人单位

3、管理者劳动法律意识淡薄，相当一部分企业经营者还没有树立起劳动法律意识，忽视劳动合同管理，履行劳动合同的方式与程序不当，企业规章制度不合理、不健全或没有依照合理程序制定执行，加之劳动关系双方对劳动合同不重视等原因，造成了劳动合同签订方面的管理缺陷，造成了缺约现象，形成了劳动争议隐患，从而引起了劳动争议。　　缺约是指企业在签定劳动合同中由于存在欠缺、缺省，而导致发生了劳动争议（约——合同，缺——欠缺、缺省），常见有以下三种情形：　　1、没有合同　　没有合同是指没有签订合同，或劳动合同签订不全面。如有的用人单位只与在职正常上班的职工签订劳动合同，而忽略了与

4、长期放假职工、停薪留职职工、自谋出路职工和下岗职工签订或变更劳动合同，在国有企业中，再就业的下岗失业职工、非城镇职工以及非正规就业人员“有劳动无关系”等现象突出，劳动争议隐患增多。　　2、合同残缺　　合同的残缺是指未按国家劳动法律、法规和政策与劳动者签订劳动合同，签订的劳动合同不规范,劳动合同签订得不全面，手续不全或内容包括不了《劳动法》规定的七项内容，导致劳动关系双方权利义务不明确，为将来发生劳动争议埋下隐患。如口头合同（不能明确劳动关系双方的权利义务）、简单合同（内容不全，含义不清，缺少细节约束）、填空合同（合同书是劳动部门的文本，但该填的项目不

5、填，以备随意更改）等，这些不规范合同的存在，形成了劳动争议隐患。　　3、合同无效或者部分无效：　　合同无效或者部分无效是指部分用人单位与劳动者之间还存在着含有非法条款的无效合同，订立的劳动合同不规范，存有违反国家劳动法律、法规的无效条款现象。　　《劳动合同法》第二十六条规定：下列劳动合同无效或者部分无效，（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（3）违反法律、行政法规强制性规定的。第八十六条规定：劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效，给对方造成损

6、害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。　　　　二、缺约形成的原因　　(一)忽视劳动合同管理　　企业在劳动合同管理中，劳动合同执行、变更、解除、终止程序不合理、处理不及时，履行劳动合同的方式与程序不当，是企业在劳动争议中败诉的重要原因。主要表现在：对劳动法规定和劳动合同约定视而不见，不依法、依约全面履行劳动合同约定的权利和义务，不予兑现或随意降低兑现；订立合同所发生的客观情况发生变化，未及时办理变更合同手续，导致劳动关系混乱；违反劳动法规定的条件和程序随意解除劳动合同；劳动合同到期时，既不办理续订手续，亦不办理终止手续，导致事实劳动关系存在等等。　　（二

7、）企业规章制度不合理、不健全或没有依照合理程序制定执行　　用人单位未按法律法规的规定，及时建立、调整、修订企业规章制度的相关内容，致使规章制度本身不合法，也不合理，从而引起劳动争议。有些企业在制定规章制度时缺乏缜密思考和长远考虑，导致制定出来的规章制度不全面，无法全面规范职工的行为，在制定内部规章制度时无合理程序，导致规章制度自相矛盾，在执行规章制度时存在随意性，从而引起劳动争议。　　(三)人力资源管理人员缺乏预防劳动争议的知识与技能　　在劳动合同管理和规章制度的制定执行方面的缺陷反映了企业人力资源管理基础管理薄弱、管理不规范，企业人力资源管理部门对

8、劳动争议处理重视不够，企业没有投入足够的资源来进行劳动争议管理的研究，人力资源管理人员在劳动争议管理上缺乏足