立足边疆实际加快社会主义新农村建设步伐　

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1、立足边疆实际加快社会主义新农村建设步伐立足边疆实际加快社会主义新农村建设步伐农业、农村、农民即我们常说的“三农”问题，是当前困扰经济稳定健康发展的难点，是经济社会协调发展的瓶颈，也是全面建设小康社会的重点。党的“十六大”明确提出了“统筹城乡经济社会发展”的重大决策，着重强调建设社会主义新农村的发展思路。胡锦涛总书记在关于社会主义新农村建设讲话中明确指出，其一，建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历

2、史任务，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世嘱目的伟大成就。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未得到消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有根

3、本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理农工商与城乡关系。全党同志都要从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。同时，党中央又提出，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。现立足我县实际，浅析加快社会主义新农村建设步伐的思

4、路。一、基本情况XX县位于祖国西南边陲，与越南莱州省猛谍县接壤，国境线长达153公里。全县辖八乡一镇，81个村委会，2个社区居委会，733个村民小组，41,863户，全县21.3万多人口，其中：农业人口为18.6万人，占90.3%,非农业人口2.7万人，占9.7%。县内主要居住着哈尼、彝、瑶、俸、拉祜、汉等六种世居民族。由于XX经济基础和产业结构的特殊性，财源支柱单一，经济发展缓慢，农民年人均纯收入不到1000元，人均口粮不足250公斤；XX年度全县累计完成财政总收入11,107万元，而财政支出却达6

5、9,226万元，财政自给率仅16%，财政收入实现快速增长，但财政支出仍然居高不下，收支矛盾日益加剧，是国务院确定的典型的集“边、山、少、穷、战”五位为一体的国家重点扶贫开发县。二、阻碍社会主义新农村建设的突出问题建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期建设社会主义新农村，既有改善农业、农村、农民生产生活条件的动力，也仍然会碰到一些影响因素的阻力。就XX县的情况看，由于地区经济基础、地理环境限制，1:1农民的生存环境和农业生产依赖的生态环境脆弱，新农村建设思想认识不足由于地理环境因素，

6、交通不畅，信息闭塞，农民观念意识滞后，农民建设新农村的积极性未带动起来。如为实现通路、通电、通水“三通”，部分偏僻乡村，由政府扶持开挖乡村公路，却因老观念影响，目光短浅，见识狭碍，受部分民众阻挠，虽多次做思想工作，疏通引导，但仍不开窍，未能顺利开通公路，依然处于人背马驮的运行现状。农民积极性不高，新农村建设仍然受落后思想意识的束缚和影响。财政对“三农”资金投入与农业发展现实需要还有很大差距，新农村建设资金难以保障近几年，为了做大财政“蛋糕”，在政府领导下，采取了“现实与潜力并重，长线与短线并举”的措施

7、，一方面，通过落实好国家的有关政策，把已经显现的资源优势和经济优势变为财政收入；另一方面，通过支持经济发展，把尚未开发的经济潜力做成现实的经济“蛋糕”，相应增加财政收入。我县充分利用水域优势和绿色产业开发，在绿色产业开发与电矿产业建设方面取得长足的发展，相应地，财政收入也实现快速增长。但由于经济基础薄弱，全县还有上千万元专款挂账尚未消化，财政包袱沉重，财政无法安排更多的资金加大对新农村建设资金的投入。财源后劲不足，财源建设没有好的增长优势，农业农村经济效益一时提不上来。集镇化建设与侵占耕地面积的矛盾依

8、然存在，新农村建设的发展空间受到限制受地理环境约束，山高坡陡，沟渠纵横，全县没有一块足一平方公里的平地，且稍有平的地方都被勤劳的人民改造成为农民赖以生存的物质发源地一美丽的哈尼梯田及耕地。全县除城东新区平整山地和大黑山乡、平河乡两个乡填平整河坝和荒坡地占用耕地少而外，其他乡镇进行集镇化建设难免占用着一定的田地。而集镇化建设是改变村容村貌，促进乡风文明，加速经济发展的重要举措。两者的矛盾存在，新农村建设的发展空间受到两者矛盾的限制。农业经济基础薄弱，新农村