浅析我国城镇生活垃圾焚烧处理的问题与对策建议

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1、浅析我国城镇生活垃圾焚烧处理的问题与对策建议摘要：近年来城市生活垃圾成为一大“城市病”，数量激增，分类体系不成熟，处理方法落后，焚烧法处理引来社会争议。探讨焚烧法的应用前景，提出应谨慎对待此类项目的实施，加快生活垃圾管理体系建设，填补政府垃圾管理制度缺位，以推行垃圾分类为先导，切实规范好生活垃圾处理的问题。　　关键词：垃圾焚烧垃圾分类二噁英对策建议　　：X799：A：1007-3973（2013）006-133-02　　1生活垃圾处理的问题　　随着我国城镇化步伐加快，人口不断聚集，近年来城市生活垃圾成为一大“城市病”。“病症”主要体现在：生活垃圾数量激增，管理体系不健全，处理能力相对不

2、足，部分处理设施建设水平和运行质量不高，配套设施不齐全，存在污染隐患，影响环境与社会稳定。　　1.1生活垃圾数量急剧增长　　2005年全国设市城市和县城生活垃圾产量约为1.86亿吨，截至2010年底，全国设市城市和县城生活垃圾年清运量2.21亿吨，增长速度惊人。以南京市为例，全市每天产生5000多吨生活垃圾，且每年以超过10%的速度增长。现有的三个垃圾填埋场的还有两年就要全部填满，南京正遭遇着“垃圾围城”。而在全国，已有2/3的大中城市面临和南京同样的局面，最严重的1/4的城市已没有合适的填埋场所。　　1.2生活垃圾分类回收体系极不成熟　　垃圾分类回收是垃圾处理的重要环节，可使得资源再

3、利用，垃圾减量，后续处理成本降低。而目前国内的垃圾分类回收尚处于市场自发状态，由群众和企业自发形成的利益链驱动，缺乏政府的主动推导和有效指导。政府缺乏对垃圾分类的长远规划，投入严重不足，回收体系不完整，整个产业体系极不成熟，“分类收集、混合运输、处理”的问题始终得不到根本解决。　　1.3生活垃圾处理方法落后　　我国目前城镇生活垃圾处理中：填埋法占77%、焚烧法占20%、其他法占3%，根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（以下简称“规划”）要求，到2015年，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。　　目前填埋法采

4、用最为广泛，技术难度低、占地面积大、对空气、土壤和水环境二次污染严重、不能实现垃圾“3R”（减量化、再利用、再循环）原则。　　堆肥法利用甚少，该方法利用微生物分解垃圾中的有机物，将剩余残渣用作肥料，但该法需要垃圾中有机物含量高，不适合现在生活垃圾混合收集处理的现状，且建设和运行费用比填埋法高，产品肥效低，生产周期长，处理垃圾数量有限。　　1.4生活垃圾焚烧法社会争议大　　国家重点推荐和扶持的焚烧法，近年来在全国各地均引起了市民的强烈关注与质疑。这主要是由于其焚烧产物中含有SOx、NOx、HCl、粉尘和残渣中的重金属，特别是氧化反应产生的剧毒有机物二噁英。二噁英是毒性最大的化合物之一，属

5、于持久性污染物，有强致癌、致畸、致突变性，且设备与监测手段有限。我国对此制定了《生活垃圾焚烧污染控制标准》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》等相关严格的排放标准加以控制，但一整套管理体系尚待健全。　　2生活垃圾焚烧的优缺点分析　　2.1焚烧法的优点　　（1）占地面积小。在相同处理量下，垃圾焚烧设施占地面积是填埋场的几十分之一，是堆肥厂的几分之一，在土地资源紧张地区很有必要。　　（2）减量化明显。垃圾焚烧后留下的灰分只有10%左右。　　（3）无害化彻底。高温使垃圾中的病菌死亡、有害及恶臭物质分解。　　（4）资源化实现。垃圾燃烧产生的高温烟气可用于发电、供热等，实现了废热利用，能源回收。　　

6、（5）可就近处理。当焚烧技术成熟，污染控制恰当时，可在较小范围内设置垃圾焚烧厂，免去了长途运输垃圾。　　2.2焚烧法的缺点　　（1）单位垃圾处理投资造价、运行费用高。　　（2）设备复杂，技术难度高。　　（3）大气污染防治难度大。　　（4）处理灵活性低。处理量固定，对垃圾热值有要求。　　（5）需要预处理。　　由此可见，焚烧法具有填埋法、堆肥法无法企及的优势，对土地紧张、能源短缺、经济能力较好的地区有很大吸引力。那么避免上述缺点，攻克技术难关，加强监督管理，焚烧法在我国应有广阔的发展前景。　　3目前焚烧法带来的污摘要：近年来城市生活垃圾成为一大“城市病”，数量激增，分类体系不成熟，处理方法

7、落后，焚烧法处理引来社会争议。探讨焚烧法的应用前景，提出应谨慎对待此类项目的实施，加快生活垃圾管理体系建设，填补政府垃圾管理制度缺位，以推行垃圾分类为先导，切实规范好生活垃圾处理的问题。　　关键词：垃圾焚烧垃圾分类二噁英对策建议　　：X799：A：1007-3973（2013）006-133-02　　1生活垃圾处理的问题　　随着我国城镇化步伐加快，人口不断聚集，近年来城市生活垃圾成为一大“城市病”。“病症”主要体现在：生活垃圾数量激增，管理体系