县长在财政专项资金管理改革动员会上的讲话

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的县长在财政专项资金管理改革动员会上的讲话　　县长在财政专项资金管理改革动员会上的讲话　　同志们：　　8月15日，市政府召开了全市财政专项资金管理改革培训会，陈市长就全市财政专项资金管理改革和项目库建设工作提出了明确要求，并进行了安排部署。今天，我们接着召开动员会，主要是进一步统一思想认识，扎实搞好财政专项资金管理改革工作。为了确保我县此项改革顺利实施，我们专门邀请了省财政厅预算处宋旭处长和财政厅信息中心工程师容宏强同志来我县指导工作，让我们以热烈的掌声

2、对宋处长和容工程师的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！一会儿，宋处长将对财政专项资金改革总体情况进行解读，容工程师将对项目库软件操作进行培训，希望各镇、各部门认真学习领会，并结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我从三方面讲些意见。　　一、提高认识围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　这次财政专项资金管理改革对专项资金设立、项目库建设、资金整合、申报方式等方面提出了具体要求，

3、彻底将过去的“资金等项目”调整为现在的“项目等资金”，能够有效改变专项资金管理“散、小、慢”等现状，是财政管理工作的一项重大改革，也是改革发展的大势所趋，更是丹凤加快发展的重大机遇。改革涉及到各个部门单位，今后凡是需要申报、使用、接受财政专项资金的，都在改革范围之内，申报争取资金一律需要通过项目库网络系统实现。可以说，这次改革关系到各个部门单位的切身利益，对推动我县财政科学化规范化管理，提高资金使用效益，集中财力办大事，促进我县经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。　　我县是国家扶贫开发重点县，县域经济总量小，自身财政积累少，可用财力非常有限，是典型

4、的“吃饭”财政，除了保工资、保运转以外，发展基本靠项目带动，而项目又基本靠专项资金支持。可以说，项目专项资金的多少，直接决定着我县发展速度的快慢。近年来，虽然我县向上争取的项目专项资金比例逐年上升，但由于受各种因素影响，在项目专项资金使用管理上存在着资金使用分散、资金拨付滞后、资金使用效益差等问题。这次改革，谁抓的早、抓得好、抓的主动，项目准备的充分、项目质量好，就可以赢得更多的份额，就可以更好更快地推动经济社会的发展。因此，我们绝不能仅仅把这次改革理解为财政工作一个单项的改革或程序上的调整，进行一般性的、按部就班的安排落实，而是要顺应大势，进一步提高

5、对财政专项资金管理改革重大意义的认识，切实增强推进这项改革的责任感和紧迫感，抢抓机遇、积极作为、创新工作，扎实推进这项重大改革。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　二、把握关键　　一是资金预算要实行项目库管理。今后凡是要申报列进财政预算的专项资金，全部要实行项目库管理。在编制预算过程中，要做到“早”、“细”、“严”、“控”。“早”即早编预算，要提前一年编制下年度专

6、项资金预算。“细”即细编专项资金预算，要把专项资金细化到项目，没有项目就不能安排资金。“严”即严格专项资金设立，今后未报经政府批准，一律不得随意设立新的专项资金。“控”即控制预算追加，年初预算确定后，原则上不再安排新的专项支出，确需追加的，在编制下一年度专项资金预算时统筹考虑。　　二是专项资金设立要有进有退。专项资金的设立要根据形势的变化，明确要求，不得随意设立，不能只进不退，不能一成不变。今年省上已将省级专项资金从310项整合到185项，我们也要建立退出机制，及时进行清理取消，高质量进行整合，按要求重新设立。对于已经到期、任务完成或者失去政策依据的，

7、严格清理推出；对于需要继续保留和新设立的，严把关口，科学合理确定。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　三是资金整合要合并同类项。一方面要对县本级的项目资金整合，按照“渠道不乱、用途不变、集中安排、各记其功”的原则，统筹安排，归并使用，集中财力保重点，集合财力办大事，发挥资金最大效益。另一方面要对申报的中省项目进行整合，坚持归并整合的原则，对支持方向相同或相近、但归

8、属不同部门管理的，制定规划，做到区域整合、行业整合、产业整合。特别是发改、教育、交通、农业、林