浅析我国建筑工程质量监督管理措施

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1、浅析我国建筑工程质量监督管理措施摘要：建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其质量的优劣直接影响到国家经济建设的发展。本文简要论述了我国建设工程质量监督体制改革措施，希望能够给同行提供一些帮助，以促进我国建筑行业的健康发展。　　关键词：建筑工程；工程质量；监督　　一、重视工程建设全过程的质量　　监督管理全过程的质量监督管理已经不是一个新名词，很多工程都采用这种监督模式。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移，实现“全过程”的政府质量监督。从全国范围内城市的目前状况看，需要进一步加强“全过程”的政

2、府质量监督，包括对可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和使用阶段等的监督，如图1所示。　　　　图1建设工程全过程监督体系　　二、严格管理从业组织资质和从业个人资格　　通过调查发现，现在在建筑行业的从业组织和从业个人资质很多都存在问题，这说明管理方面依然有很多漏洞，一些从业组织和个人违反资质管理规定，无证、越级、超越范围和挂靠承接各种设计、施工、监理等工程任务现象屡见不鲜，为建筑工程质量埋下诸多隐患。因此必须改革现行的企业资质管理办法，制定全国统一的企业资质认证标准和管理办法，统一管理全国勘察，设计，施工，监理及其他工程咨询单位的从业资质，建立完善注册建筑师，注册工程师，注册营造师，注册

3、监理师等专业人员从业资格制度，充分发挥专业人员作用，高度强化个人执业责任，形成企业从业资质与个人执业资格相结合的建筑市场准入制度，推动全国统一的建筑市场步走向成熟。需要强调指出政府不能仅仅满足于完善从业资质认证制度，而且还须注重规范从业资质复核制度，其应着力改变目前主要光凭企业报送资料进行资质年检的办法，应综合评价企业近期的工作业绩与经营状况，施工质量等多种因素，来决定企业是否保持原有等级或者进行等级升降，促进激励机制与约束机制紧密结合，遵循市场规律进行优胜劣汰，实行资质等级动态管理，更为重要的是一定要从制度上将工程质量责任与从业组织和个人的根本利益直接挂钩，造就从事与工程质量息息相关的有效制

4、约机制，让工程质量监督管理真正纳入良性循环的健康轨道。我国建设队伍绝大多数为进城务工的农民，达3000多万人，整体素质低流动性大，正规化管理化，除特殊工种进行考核培训上外，如何提高农工素质，对其正规培训教育是一项庞大的工程，这是提高工程质量的很重要因素，建设主管部门应出台相应的措施办法，提高民工队伍的素质和技能，加强对他们的管理，通过培育本企业较稳定的技师队伍，让他们指导和监督民工的工作，要有更多的能工巧匠从事操作，这也是适应社会主义市场经济体制的需要。　　三、贯彻落实项目法人责任制　　对于建设项目的质量、进度、成本最关心的应该是业主，最详细掌握建设项目的质量、进度及成本的要求和目标，并能将上

5、述三者有机协调起来的还是业主。业主在保证工程质量上更加具有不可替代的重要作用。《建设工程质量管理条例》把规范建设单位(业主)行为提到特别突出的地位，对建设单位(业主)行为做了一章11条的规定，另外还有14个其他条款涉及到业主的责任问题，工程质量监督把规范业主的质量行为作为重点，体现了工程质量监督的全面性，工程质量行为监督从业主决策的源头抓起。但除去腐败等原因，业主的项目法定代表人权利与义务不平衡是其中一个体制性原因。虽然业主的项目法定代表人的责任在工程实践中被强调得很多，而他或他们能从一项工程的优质完成中取得的利益却与他们要负的责任很不相称，这种失衡很大程度上引发了日后对工程项目及其质量管理的

6、不负责任和漠然视之，要深入研究如何有效激励委托代理制下的业主项目法定代表人的质量管理的积极性。　　四、建立监督约束机制，完善建设监理制　　工程质量政府监督行使一定的政府行政职能，拥有政府给予的技术管理的职权。其职能可对建设、施工、监理、设计、勘察等单位质量行为的管理。应该说是工程质量监督机构，还是质量监督人员有相当的权力。目前，我国对政府质量监督人员的工作规范还是空白，质量监督人员有相当大的自由裁量杈。权力失去制约，必将导致不正之风或腐败行为。因此制约是必要的。　　监理制的推行，为我国的质量管理体系注入了新的活力，监理作为相对独立的社会化力量，对建筑工程质量以及质量形成过程中各主体的质量行为进

7、行管理、协调，成为联系和制衡建设、设计、施工三方的重要力量，在很大程度强化了我国的质量控制工作。避免过分压低监理费，实行优质优价，压价竞争必然产生系列的负效应。首先，取费过低只能维持低标准，低水平的运作。因而，在经营管理中必然要考虑降低成本，派驻地现场的人员无论是数量还是质量以及现场的监理工作的深度都将受到影响：其次，取费过低，使各监理企业只能维持生存，无法实现资本积累，也使得监理工程师的培养、办