2007年农机局驻村干部述职报告

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1、2007年农机局驻村干部述职报告本人能够按照市委、市政府的部署和要求，于3月26日入驻该村开展工作，为尽快找准该村工作的切入点和着力点，认真听取了乡党委、及村两委班子的情况介绍，制定完成驻村工作的目标任务，本着着眼于促进农村经济社会发展，着眼于增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，着眼于提高农民群众收入和改善群众生活水平，坚持科学的发展观和以人为木的发展理念，牢同树立“利为民所谋，情为民所系”的民本意识，为推进工作的全面顺利实施，我驻村工作组，又先后多次召开了村两委班子、村组部分党员干部及群众代表等不同层次的座谈会，并通过走村入户、深入田间地头，进行走访调

2、查听取群众的呼声，收集群众的意见和建议，基本上摸清了村情、社情和民意，为制定工作规划、确立帮扶工作H标奠定坚实基础。基本情况：恰夏乡切特吉也克村位于恰夏乡以南15公里处，全村拥有耕地面积58117亩，共有393户，1841人，人均耕地平均26.72亩。牲畜存栏3580头（只），其中：牛430头，羊3150只。种植500余亩中等户有13户，1000亩大户有5户，集体机动地5002亩。2006年人均纯收入3800元。该村集体经济比较薄弱，农业基础脆弱，直接影响到了当地的种植业结构和群众收入。该村支柱产业尚不明晰，特色经济尚米形成，基本上沿袭了以往的种植模式，常年

3、种植。作物有：小麦、玉米、汕菜、甜菜、打瓜等。一、当前制约切特吉也克村农民增收的主要因素近两年，该村农民收入进入Y艰难爬坡阶段。受市场、价格双重制约和投入的増长，打瓜等传统产业优势淡化，效益呈K滑趋势，收入支柱已难以保证农民的基本收入；养殖以及特色等新型产业发展缓慢，受投入、技术、销售、引导服务等因素的影响，增收效应不够明显，特色优势未能转化为农民的增收支柱；劳务等非农收入低而不稳，工资性收入变数大，在农民收入构成屮的比例不足10%。分析制约农民增收的因素，主要有以下几点：1、低而散、小而全的传统农耕经营方式束缚了农民的创新发展。曾经解放农村生产力，激发农村

4、活力的土地双层经营制度，面对当前产业化运行、组织化运作、标准化生产、集约化经营的现代农业发展趋势，其弊端U趋显现。户户包地，家家种田，影响的不仅是农民素质、技能的提高，而且直接制约了农民产业创新、技术创新、效益创新和就业观念的创新。开发投入怕担风险，离土经营怕丢地权，外出务工怕不安全，与发达地区农民相比，观念上的差距已成为制约农民增收的最大障碍。2、相对较高的土地占有和收入水平弱化了农民的增收动力。切特吉也克村农民人均耕地、务农收入均高于全国、自治区平均水平，不少农户因此满足于守土经营，温饱有余，也因为温饱有余，因而抬升了对效益的预期心理，一般的效益已难以激

5、发农民的创业欲望。特别是基本平等的生活状况，不仅养成Y农民随遇而安的生活态度，而且思想上产生惰性，弱化了他们比着富的竞争意识。目前村文化设施十分齐全（办公桌椅、电教设备）但都处于闲置状态，利用率不高，其原因不是政府部门没做工作，而是农民自己不愿来参加技术培训（包括技术人员讲课、观看电教片）这也是一个转变思想观念的问题，也体现Y目前农村荇遍存在素质偏低，自我满足的现象。3、松散的组织运作制约了产业效益的提升。农业效益的提升，根本途经在于产业化，产业化的关键在于生产的组织化运作。由于土地流转制约因素多，缺乏有效的流转机制，造成土地难以实现规模经营，专业生产、技术

6、指导、服务管理、统价销售等诸多困难难以有效解决，农户的分散经营由于利益关系松散而难以集中。因为农民和龙头企业“风险共担，利益共享”的分配关系尚未真正形成，因而造成合同、契约、订单缺乏有效的履行保证，这种随行就市的产品买卖关系造成双方不能实现“双赢同富”。这一点是造成有“龙头”无基地、“龙头”大基地小和基地不稳，新品种开发方向不明，农民利益难以保证的主要原因。4、增收效应显著的劳务经济尚未成为农民收入的支柱。与逐渐以劳务收入为收入主渠道的中东部地区相比，农民收入的相对优势已在逐步淡化。这方面的主要原因：一是市域城市产业规模小，二、三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动

7、力的能力不足；二是城市就业引导、职业培训、服务机制不尽完善，农村劳力就业技能贫乏，劳动力缺乏优势。投资兴业无资金，培训、就业“两张皮”，外出求职少门路，低级打工收入低，影响了农民非农就业的积极性。据I'uJ卷调查，因“三缺”（技能、信息、门路）而不愿外出务工的农村剩余劳力占到60%以上；三是现行体制影响农村劳动力向城市的转移，如事实上仍然存在的户籍差别、不完善的养老失业医疗保险制度以及工资兑付不够及时、权益不能有效保障等问题，使进城务工经商的农民存在后顾之忧；四是由于人均耕地较多，主要农时季节劳力不足，客观上造成了外出务工经商农民的思想负担。5、滞后于需求增

8、长的服务工作影响了农业效益的不断提升。传统产业难以提