2012018年刑事案件证人出庭作证审判白皮书

《2012018年刑事案件证人出庭作证审判白皮书》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2016-2018年刑事案件证人出庭作证审判白皮书2014年10月，在党的十八届四中全会提出的一系列司法改革举措中，以审判为中心的诉讼制度改革处于十分重要的地位，而其中证人出庭作证又是推进以审判为中心的诉讼制度改革的关键一环。2016年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部（以下简称“两高三部”）联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，其中第十二项专门规定，“落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，提高出庭作证率”。证人出庭作为以审判为中心的诉讼制度改革的重点内容，具体而言，有三方面的助推作用：一是有助于实现从“书面

2、”到“法庭”的转变，积极贯彻直接言词原则；二是有助于实现从“形式”到“实质”的转变，实现被告人的对质权；三是有助于实现从“简略”到“充实”的转变，丰富庭审举证质证方式。为进一步贯彻落实改革精神，充分发挥证人出庭作证的积极作用，我院以刑事案件证人出庭作证为“突破口”，由我院刑一庭负责相关规范文件的起草工作，我院刑一庭、刑二庭、少年庭等刑事审判各部门共同承担，自2016年开始试点工作以来，截止目前，我院已开展了两年半的专项改革试点工作，现将我院2016年至2018年6月刑事案件证人出庭作证情况通报如下：一、我院推进刑事案件证人出庭作证改革试点工作整体情况介绍根据上

3、海高院下发的16《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革试点工作实施方案》，我院刑一庭承担“完善证人出庭作证机制”试点经验的汇总和相关规范的起草工作。在分管院领导的指导下，我院刑一庭会同刑二庭、少年庭、研究室起草了《关于推进刑事案件证人、鉴定人出庭工作的实施意见（试行）》、《刑事案件证人、鉴定人出庭作证规则》等文件。2016年4月21日，我院召开了庭审实质化推进工作实施方案动员大会，将上述文件下发至我院刑事审判各部门，标志着我院刑事案件证人出庭的改革正式拉开序幕。2016年6月，我院将上述文件上报高院，其基本内容为高院6月29日出台的“推进以审判为中心诉讼制度改革

4、”六份改革指导性意见所吸收。之后，通过先试先行、逐步推进、定期总结，并结合2016年10月两高三部下发的文件精神，2016年11月25日，我院与上海市人民检察院第二分院共同签署了《上海市人民检察院第二分院上海市第二中级人民法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作联席会议纪要》，其中就证人出庭作证等改革试点中的主要问题达成了共识，标志着检法两院开始共同探索证人出庭作证机制。我院与上海市人民检察院第二分院经过半年的试点，于2017年5月26日共同签署了《上海市人民检察院第二分院上海市第二中级人民法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作第二次联席会议纪要

5、》，其中就共同试点以来出现的问题予以明确，进一步完善了两院共同推进证人出庭作证的程序，证人出庭作证试点工作逐渐步入正轨。16二、我院推进刑事案件证人出庭作证的情况分析年度审理一、二审案件数量一审案件数量二审案件数量出庭作证的案件出庭作证的人数侦查人员出庭的案件隐蔽作证的案件2016年159512614692020642017年170811615922124512018年上半年746586884500总计404930037494549115表一：年度证人出庭相关数据统计深入分析上述45件证人出庭的案件，从一、二审案件证人出庭情况、证人出庭的案件类型以及证人与案件

6、关系三个角度来看，呈现出以下特点：年度一审案件证人出庭数量二审案件证人出庭数量抗诉案件证人出庭数量总计2016年9110202017年1190212018年上半年2214总计2222145表二：一审案件证人出庭与二审案件证人出庭的情况1.出庭作证的案件审级的特点。一、二审案件证人出庭作证数量较为均衡，但从案件基数来看，一审案件证人出庭作证比例远高于二审案件。由上图可见，2016-2018年上半年我院共审结一审案件16300件，一审证人出庭作证的案件数量达22件，证人出庭率达7.3%；2016-2018年上半年我院共审结二审案件3749件，二审证人出庭作证的案件

7、数量亦为22件，证人出庭率为0.59%，一审案件证人出庭作证的比例明显高于二审案件。出现这一差异除与我院受理的一、二审案件特点有着密不可分的关系外，还与证人出庭的功能作用相关。证人出庭作证的主要功能为证明案件事实，而一审程序主要承担查清案件事实的功能，如果在一审案件审理过程中有证人出庭作证，并解决了事实争议，那么在二审案件审理过程中则无证人出庭的必要。在二审案件审理过程中，上诉人若对一审认定的事实有异议，而且案件中确实存在事实不清的情况，二审则应通知相关证人出庭作证，并解决事实争议问题，但在我院审理的二审案件中，上诉人的上诉理由较多集中在“量刑过重”，而对案件

8、事实则不表示异议，故我院二审案件证人出