甘肃天水市副市长雷鸣2012年5月9日在市委全委(扩大)会议上的发言

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1、学习贯彻省第十二次党代会精神努力推动天水工交事业转型跨越发展——在市委全委（扩大）会议上的发言甘肃省天水市人民政府副市长雷 鸣（2012年5月9日）刚刚闭幕的省第十二次党代会是在深入贯彻落实科学发展观、全面实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议提出了五年努力实现经济总量、财政收入和城乡居民收入实现三个翻番，到2020年与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，确定了坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图，是今后一段时期指导我们加快实施转型跨越发展的纲领性文件。下面，我就如何贯彻落实省第十二次党代会精神，结合自己分管工作和天水实际，谈一点思考

2、和体会。一、紧紧围绕两大目标任务，加快实施工业强市战略，努力推进工业经济转型跨越发展工业作为国民经济的重要支柱，是立市之本、强市之基、财力之源，在推动全市经济社会转型跨越发展中发挥着主力军的作用。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真实施“工业强市”8战略，不断理清发展思路，强化工作措施，狠抓项目和园区建设，大力推动工业化进程，通过不懈努力，重点企业核心竞争力明显提高，以装备制造业为主的产业优势初步凸显，工业经济结构不断优化，综合实力显著增强，为转型跨越发展奠定了坚实基础。“十二五”时期，是我市工业经济转型跨越发展的关键时期，我们将坚持以科学发展观为指导，抢抓建设关中—天水经

3、济区等机遇，坚持“工业强市”战略，按照“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的总体思路，着眼大发展、建设大园区、狠抓大项目、培育大产业、做强大企业，认真实施“一个指导意见、六个行动计划”和“12341”工程，加快推进工业转型跨越发展，力争把天水建设成国家先进装备制造业重要基地和西部工业强市。力争到“十二五”末，全市实现规模以上工业增加值120亿元以上，累计完成工业固定资产投资600亿元以上两大目标。    为实现以上两大目标任务，我们将着力做到“六结合”，促进工业经济转型跨越发展。（一）将骨干企业做大做强与小微型企业做优做精相结合，以发展大企业促进工业转型跨越发展。

4、以实施“10强50户”工程为抓手，积极支持星火机床、华天电子、长城开关等综合实力强，行业带动作用大的重点骨干企业，通过技术联合、品牌联合、项目联合、产业联合等形式，着力打造一批主业突出、技术领先、品牌响亮、管理科学的大型企业集团，提高市场竞争力，增强龙头带动力。同时，积极实施小微型企业成长工程，建立健全统计监测机制，加大对小微型企业在融资、税收、土地、项目等方面的培育扶持力度，帮助小微型企业做优做精，加快发展壮大。力争在“十二五”8末，全市销售收入上亿元的企业达到45户以上，其中10亿元以上的企业达到10户以上，50亿元以上的企业达到2户以上。（二）将传统产业改造提升与战略新兴产业培育

5、壮大相结合，以结构调整促进工业转型跨越发展。坚持以市场为导向，以企业为主体，以质量效益为中心，以科技创新为依托，以产业链延伸为重点，通过引进、消化、吸收和再创新等措施，加快改造提升传统产业。同时，大力培育战略性新兴产业，紧紧围绕省上建设河西“风电走廊”、陇东能源基地和我市地质找矿行动，加大对新能源、新能源装备制造、新材料、生物制药、信息技术等五大战略性新兴产业和矿产资源开发、有色冶金等资源性产业的培育和投入力度，重点发展火力发电、风力发电、太阳能成套设备、煤化工等产业，培育新的经济增长点。力争在“十二五”末，机械制造产业销售收入达到100亿元以上，电工电器、电子信息产业达到50亿元以上

6、，医药食品、建筑材料、能源化工产业达到30亿元以上。（三）将与央企合作对接与承接产业转移相结合，以开放开发促进工业转型跨越发展。认真贯彻王三运书记提出的开放带动取向，依托我市现有工业基础、交通区位和资源优势，充分利用国家级天水经济技术开发区金字招牌，将与央企和国内500强民营企业的对接合作与承接产业转移结合起来，围绕“六大产业”和各自优势，按照“产业相连、产品相关、行业相近”8的思路，紧紧抓住西洽会、兰洽会等重要节会，积极组织开展项目签约和招商引资活动，进一步加强与中材、华能、国电、马钢、西电等央企及国内知名企业的合作对接，积极创造条件启动实施已签约的23个总投资达240亿元的合作项目

7、，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展，为全市经济转型跨越发展夯实基础。（四）将开发区增容扩区与出城入园相结合，以园区建设促进工业转型跨越发展。按照“项目集中、产业集聚、土地集约、环境和谐”和“政策覆盖、产业配套、以区带园、以园扩区”的思路，着力抓好开发区增容扩区工作，及早谋划三阳新区、东柯河等工业园区的建设。逐步理顺开发区与各县区工业园区的关系，在体制上破解，在机制上创新，将国家级经济技术开发区“金字招牌”和各项优惠政策用足、用好、用活