中国城市公共交通周及无车日活动组织手册

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1、中国城市公共交通周及无车日活动组织手册建设部中国城市公共交通周及无车日活动指导委员会首届中国城市公共交通周及无车日活动是将优先发展城市公共交通提升到更高层面的历史性契机。编写这本组织手册是为了向参加本次活动的城市提供指导。本手册中的“规定活动内容”请城市人民政府逐条落实。希望各地结合本地区实际，根据活动主题创造性地开展其他各项活动，引导群众积极参与。我们将在人民网、城市交通网和城市规划与交通网陆续提供有关中国城市公共交通周及无车日活动的最新信息。网址：http://www.people.com.cn；http://www.chinautc.com；http://www.cityup.org。欢

2、迎更多的城市参加中国城市公共交通周及无车日活动！目　次致辞活动概况　　背景　　目标　　主题　　核心理念活动组织规定活动内容　　政府媒体公交企业其他企事业单位和社会团体参考活动内容无车日活动配套措施民意调查注意事项活动考核附件　　支持本次活动的一些数据和研究结论　　调查问卷　　优秀组织奖申报表致　辞城市公共交通作为城市的重要基础设施，与人民群众的生产、生活密切相关，是城市经济社会全面、协调发展的重要基础。优先发展城市公共交通是符合我国国情的城市发展和交通发展战略，对于贯彻我国经济社会可持续发展战略，落实节能降耗减排方针、减少城市大气环境污染，合理配置土地资源、集约节约利用土地，提高道路利用效率、

3、缓解城市交通拥堵，方便群众日常出行，体现社会公平正义，都发挥着十分重要的作用。推进城市公共交通优先发展，是一项庞大的社会系统工程，必须动员全社会力量共同做好这项工作。参照国际经验和做法，建设部支持各地城市人民政府倡议在每年的9月16至22日举办城市公共交通周活动，并将每年的9月22日定为无车日。这是提高全民实施城市公交优先发展意识的重要措施。据测算，开展“无车日”活动一天，可节省燃油3300万升，减少有害气体排放约3000吨，并有数百人免受交通事故伤害。实施公共交通优先及无车日活动，有利于积极创建环保、健康、安全的生活环境与和谐的社会氛围。建设部发起人口在50万以上的城市人民政府的市长签署《中

4、国城市公共交通周及无车日活动承诺书》，积极参与这项功在当代、利国利民的活动，并希望更多的城市积极参与到此项活动中来。我们将同城市人民政府一起，领导机关和领导人带头发动和组织全体市民共同参与，为加快城市公共交通和可持续城市交通系统的建设与发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高人民群众的生活质量而共同努力！中华人民共和国建设部部长二○○七年七月二十四日活动概况背景优先发展城市公共交通是国务院确定的城市发展和交通发展重大战略方针，是提高交通资源利用效率、解决城市交通拥堵和人们出行难的根本措施，是节能减排、保护环境和节约用地的重要工作。国务院明确了优先发展城市公共交通的任务和要求，地方政府和各

5、级建设部门应责无旁贷承担起时代赋予的历史重任。为了动员全社会力量共同做好优先发展城市公共交通工作，参照欧洲交通周的成功经验和做法，在2006年12月“全国优先发展城市公共交通工作会议”上，建设部向全国设市城市发出开展“中国城市公共交通周及无车日活动”的倡议，并在每年9月16—22日举办此项活动。开展城市公共交通周及无车日活动是推进公交优先发展战略实施的一项重要举措。通过舆论宣传和社会参与，进一步提高公众对可持续城市交通发展的认识，引导市民尽可能选用公共交通、自行车、步行等绿色交通出行方式，减少对小汽车的使用和依赖。同时，督促政府转变思路，实施切实可行的措施，改善城市公共交通、自行车交通和步行交

6、通设施及服务，促进城市交通可持续发展。目标1)宣传优先发展城市公共交通理念，提倡绿色交通，节约能源，保护环境。2)提高城市公共交通服务水平，改善非机动车和步行出行环境。3)提高市民对使用小汽车出行可能带来环境问题和交通拥堵的认识，让市民感受绿色出行对环境改善的作用。4)实现城市交通发展战略转变，促进城市交通科学、和谐和可持续发展。主题首届中国城市公共交通周及无车日活动的主题为“绿色交通与健康”。绿色交通系统是适应人居环境发展趋势的城市可持续交通系统。倡导绿色交通的目的是建设安全、方便、经济、高效、舒适、环保，以公共交通为主导的多元化城市交通系统，推动城市交通与城市建设协调发展，保护城市历史文脉

7、及传统风貌，净化城市环境。公共交通、自行车、步行是主要的绿色交通出行方式，它具有以下优点：1)提高效率：绿色交通方式可以改善交通状况，减少机动车对道路资源的占用，缓解交通拥堵，从而使城市总体出行时间减少；2)降低成本：绿色交通可以减少城市道路、停车场等交通设施的需求、建设和维护费用，减少直接交通费和油耗，降低城市运营成本和节约能源；3)促进环保：机动车排放的大量有毒有害污染物在局部区域可以达到高浓