互联网+政务服务探讨

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1、互联网+政务服务的发展历程第一部分1、互联网思维下的政务服务本质服务在线化服务数据化通过“鲜活”数据和在线服务提升政府服务质量核心减少中间环节使得服务均等化、扁平化、便捷化2、“互联网+政务服务”发展背景产业发展方面"互联网+"时代，所有的产业都将与互联网接轨技术导向方面云计算、大数据、移动互联网都是目前的趋势引领用户习惯方面网民更为年轻化，对服务的个性、新颖等属性的追求较高，"如何吸引他们"是需要关注和解决的问题。用户对于政府提供的服务不仅仅满足于信息的发布和公开，更加追求指导性、实操性的服务，希望提供一办到底的解决方案政府转型方面从李克强总理“互联网

2、+政务服务”的提出到政府工作报告中“大力推行’互联网+’，《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）；2、实现三个转变“群众跑腿”为“信息跑路”“群众来回跑”为“部门协同办”“被动服务”为“主动服务”3、三个“一”目标简化优于群众办事流程“一号”申请以公民身份证号码作为唯一标识建立居民电子证照目录建设电子证照库建立跨区域电子证照互通共享机制研究建立电子证照法规与相关标准“一窗”受理改革创新政务服务模式建立政务服务事项优化管理机制整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息

3、系统升级政务大厅功能，整合构建综合服务窗口构建网上网下一体化政务服务体系3、三个“一”目标“一网”通办畅通政务服务方式渠道构建便民服务“一张网”构建群众办事统一身份认证体系以大数据创新网办服务新模式3、三个“一”目标4、带来三大变化一号申请归集办事过程中所需”证明”信息解决“办证多、办证难”一窗受理一网通办后续流程交互、协同审批等任务交给政务大厅减少部门间“推诿扯皮”实现公共服务网络“统一账号接入、服务无缝切换”解决不同渠道间切换、衔接难题建设过程中的难点和重点第二部分15423信息开放共享问题服务方式转变问题网上办理效率问题业务流程优化问题标准规范缺失

4、问题重点解决的问题一、信息开放共享政务大数据中心1大数据平台科学梳理数据资源建设统一的基础数据库建立数据共享交换机制利用大数据辅助决策分析数据开放融合服务数据开放融合服务大数据在政务服务领域有什么应用？政务服务办理过程的数据应用数据开放融合服务跨领域、跨渠道的综合分析数据开放融合服务用户需求分析，精准化推送数据开放融合服务ID搜索服务2主动服务3行为分析4融合账单1示例：新生儿出生服务出生证、疫苗接种卡、户口本办理主动推送个性化医保服务各类政策信息的推送政务服务的持续改进数据开放融合服务办事人群分析80后、90挑大梁改进：可以扩展各类丰富的服务渠道，关注

5、与社交、网络，提供新颖的服务方式。政务服务的持续改进数据开放融合服务改进：1、窗口、人员设置的合理性2、研究提升部门服务效能3、重点项目的服务推进政务大数据平台主要建设及实施内容数据汇聚平台数据应用平台数据治理平台数据运营平台信息资源规划IRP政务服务应用体系电子证照共享服务电子证照生成证照信息获取：部门OA系统、业务系统和行政审批系统电子证照制作：电子证照共享服务系统电子证照共享证照信息查询：电子证照目录证照数据共享：电子证照信息共享平台电子证照应用电子证照应用：部门OA系统、业务系统和行政审批系统电子证照是指遵循相关安全和技术规范的可信任的、数字形态

6、的证照，一般包括电子证照和电子批文。电子证照是政务大数据中心的重要组成部分和应用载体，是实现“一号”申请的关键。一、信息开放共享2电子证照技术特征证照底版照面信息元数据电子印章电子证照PKI/CA认证体系二维码防篡改防伪造可验证电子证照在亳州项目中的应用亳州市电子证照涉及32个部门，共248种证照类目。生成一千五百多万张电子证照。难点和解决方法难点电子证照在各部门之间的认同以及合法性地位。电子证照的应用与推广。解决国家层面将推动电子证照的法规与相关标准，福建等地已经实施推广，必然是趋势。规划推动电子证照在行政审批、公共服务、市场监管、招投标领域的全面应用

7、。为什么这么多人排队，其他窗口都空着？经办人员不在，不能办理？社保窗口民政窗口残联窗口市民卡窗口一窗式服务模式的转变二、服务模式转变一门式：1二、服务模式转变一窗式服务模式的转变前台后台（接件、受理）（审批、监管）一窗式：1难点和解决方法难点一窗式人员的定位问题？综合窗口人员的业务能力能否适应全业务需求？统一平台与部门自建系统之间的关系？解决一窗式人员由中心统一管理，窗口资源合理分配。通过精细化的事项梳理和系统的智能提醒，降低对人员业务操作的要求。受理页面（包括前台逻辑和校验）由受理开发商开发，条线系统需要提供相应接口。二、服务方式转变线上线下统筹服务的

8、转变统一政务服务系统市、县、镇、村各级服务大厅网站、移动APP、微信、自主终端2