卫生组织体系

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1、第三章卫生组织体系参考资料卫生部网站:http://www.moh.gov.cn《关于深化医药卫生体制改革的意见》，中共中央、国务院颁布，2009年3月17日《医疗机构管理条例》，国务院颁布，1994年2月26日《医疗机构管理条例实施细则》，卫生部颁布，1994年8月29日《医疗机构基本标准（试行）》，卫生部颁布，1994年9月2日第一节卫生组织体系概述一、卫生组织体系的概念根据WHO的定义，卫生组织体系（Healthsystem）是指所有以维护、促进、恢复健康为基本目标的组织。广义定义，即所有与健

2、康有关的组织，甚至包括医药经销商、健身场所等。狭义定义，即传统的卫生组织。二、卫生组织体系的构成按职能划分：卫生行政组织：对卫生事业实施管理的政府组织。卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接和间接地向居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育等卫生服务的组织。卫生第三方组织：前两部分的有益补充，主要包括由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与卫生相关的组织。按层级划分各层次行政区域范围内分别设立了相应的卫生组织。第二节卫生行政组织体系一、我国卫生行政组织体系设置卫生部：办公厅、人事司、规划财务司

3、、卫生政策法规司、卫生应急办、农村卫生管理司、妇幼保健与社区卫生司、医政司、医疗服务监管司、药物政策与基本药物制度司、疾病预防控制局、食品安全综合协调与卫生监督局、科技教育司、国际合作司、保健局、离退休干部局、直属机关党委、监察局。省、市、自治区、新疆建设兵团卫生厅（局）地区、省辖市、自治州、盟卫生局县、县级市、区、旗卫生局二、卫生监督组织组织机构：原来以各级卫生防疫站为主体。目前，卫生监督组织包括卫生部的卫生监督中心，省及以下卫生厅、局的卫生监督局（所）。主要职能：协助政府履行卫生行业的监督、管理

4、。执法依据：《中华人民国食品卫生法》等有关法律。三、其他健康相关的行政组织（一）中医药管理局国务院直属机构，卫生部代管主要职能：继承和发扬中医药学，促进中医药事业发展。（二）食品药品监督管理组织国务院直属机构，卫生部代管职能：负责对药品的研究、生产、流通、使用进行技术和行政监督，负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法开展对重大事故的查处，负责对保健品的审批。（三）爱国卫生运动组织性质：各级政府的非常设机构，是政府和群众团体共同组成的特殊形式的政府组织，由各级人民政府领导，负责统

5、一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生和防治疾病工作。职能：拟定组织贯彻国家和地方爱国卫生和防治疾病的方针、政策和措施，统筹协调各级政府有关部门和社会团体，发动群众灭四害（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）、讲卫生、防治疾病活动，普及卫生知识，进行健康教育等等。（四）人口与计划生育管理组织（五）劳动与社会保障组织第三节卫生服务组织体系一、卫生服务组织体系设置（一）医疗机构1、机构类别（参考“医疗机构管理条例实施细则”）医院：综合医院、中医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院。妇幼保健院(所、站)门诊部:综合门诊

6、部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部。诊所、卫生所、医务室、卫生站社区卫生服务中心（站）卫生院：中心卫生院、乡镇卫生院村卫生室护理院、护理站疗养院急救中心(站)专科疾病防治院(所、站)：口腔病、职业病防治。临床检验中心(所、站)：全国49家2、医院分级管理1989年，卫生部于颁布《医院分级管理办法》规定，医院共分三级十等。1998年，卫生部通知暂停医院等级评审。2005年，卫生部颁布《医院管理评价指南（试行）》。2009年，河北省启动医院等级评审工作，医院分成三级六等。3、医疗

7、机构分类管理2000年开始实施医疗机构的分类管理政策。分成非营利性和营利性两类医疗机构，其中非营利性医疗机构分成政府办和非政府办两种。划分的主要依据是：经营目的服务任务财政税收价格政策财务和会计制度（二）疾病预防控制机构运用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、培训相结合的专业机构，是当地卫生疾病预防控制业务技术指导中心。主要职能：疾病预防与控制（传染、慢非传、地方病、寄生虫病等）突发公共卫生事件应急处置疫情及健康相关因素信息管理健康危害因素监测与控制实验室检测分析与评价健康教育与健康促进技

8、术指导与应用研究（三）妇幼保健机构从事妇幼卫生业务工作的专业组织，包括各级妇幼保健院、所、站及儿童保健所。负责妇幼保健、儿童保健、计划生育技术指导、婚前体检、优生、遗传咨询、保健、临床医疗、科研、教学和宣传任务。（四）健康教育机构面向社会实施健康教育的职能部门。（五）卫生信息机构研究、编制卫生信息系统信息化建设规划、管理标准的建设、组建卫生系统信息网络、公众信息的提供与维护、为决策部门提供信息。（六）医学科研机构中国医学科学院、中国中医研究院、卫生部卫生发展研究中心、