山西现代农业示范区规划

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1、山　西　省　人　民　政　府关于加快推进现代农业示范区建设的意见晋政发〔2010〕28号各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：建设大同、晋中、运城三个现代农业示范区（以下简称示范区），是我省深入贯彻落实科学发展观，进一步提升农业发展水平，增加农民收入，统筹城乡发展和促进转型跨越发展的一项重大举措。为加快推进我省示范区建设，解决示范区建设中存在的突出问题，特提出如下意见：一、建设现代农业示范区的重要意义（一）重要意义。发展现代农业，加快对传统农业的提升改造，是社会主义新农村建设的首要任务，也是促进农业增产增效、农民增收的基本途径。近年来，我省先后启动实施了雁

2、门关生态畜牧经济区、东西两山干果杂粮经济区、中南部无公害果菜经济区三大特色区域建设工程，实施了玉米丰产增粮、规模健康养殖、高效园艺建设、农产品加工增值“四大工程”及2000万亩耕地综合生产能力建设、节水灌区改造等一系列增产增效工程，建设了一批优势农产品产业区、产业带和产业示范县，取得了一定成效。当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。建设我省示范区就是要顺应全国农业发展趋势，立足区域资源优势和产业特色，在现有工程基础上，选择集中连片的优势农产品区域，整合各种资源，高起点、高标准建设规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农

3、业样板区。以示范区建设为突破口，创造经验，进而推动全省现代高效农业的建设，加速传统农业向现代农业转变。二、现代农业示范区建设的指导思想、建设目标和主要建设内容（二）指导思想。以党的十七届三中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展高产、高效、安全、生态农业的总体要求，充分发挥当地农业资源优势，以市场为导向，以农民为主体，以企业为依托，以科技为支撑，以创新为动力，全面推行规模化种养、集约化经营、机械化生产、专业化分工、信息化管理，广泛动员各种力量，将示范区建设成山西品牌、全国一流的特色鲜明的现代农业示范样板区，进而引领全省现代高效农业的快速发展。（三）建

4、设目标和主要建设内容。现代农业示范区规划建设期为6年，即2009年启动实施，2015年全面建成并在全省推广。通过6年的建设，使示范区成为产业明晰、设施完备、装备精良、功能齐全、机制灵活、技术先进、管理科学、环境优美、效益显著的现代农业生产与新型农业产业培育的样板区，农业科技成果与现代农业装备应用的展示区，新型农民的培训基地。示范区建设分为三个层次，即核心示范区、示范带动区和辐射区。示范区实行统一规划、分步实施、梯次推进，近期重点建设核心示范区。示范区的主要建设任务和建设内容是：立足当地实际，围绕发展粮食、畜牧、蔬菜、干鲜果、棉花、渔业、特色种植等优势产业，加强农业生

5、产基础设施建设，改善农业生产条件，建设高效、高产、高标准的现代示范种植养殖基地，发展壮大一批具有一定规模和品牌效应的农副产品加工龙头企业，健全和完善现代农业服务体系和农机社会化服务体系，科学合理发展一批生态休闲观光农业，建设一批新型农民培训基地，建设农田林网，绿化和美化示范区环境。三、推进现代农业示范区建设的措施（四）加强组织领导，明确部门职责。示范区建设由省农业厅牵头，省人民政府各有关部门密切配合。省农业厅成立管理办公室，负责牵头组织规划计划编制、资金整合、政策制定、技术指导、监督考核、协调推进等各项日常工作，并建立与项目市及其他省直部门日常联系协调制度；省发展改

6、革委负责对示范区规划审批和投资计划的衔接平衡；省财政厅负责安排各项支农资金预算、资金划拨和财务监管等；水利、林业、农业综合开发、农机及国土、交通运输、科技、商务、电力、工商、税务等其他部门按照各自职能，分别负责本行业（部门）的计划项目管理和相关扶持政策的制定与实施。相关市、县人民政府负责本行政区内项目的具体组织实施工作。（五）完善项目规划，做实基础工作。大同、晋中、运城三市人民政府要按照省对示范区建设规划的批复意见，进一步修改完善规划内容和做实做细规划项目的前期基础工作，确保列入近期实施项目的前期工作达到可行性研究报告的深度要求。各相关部门要指导项目市县根据项目的建

7、设条件和轻重缓急对项目进行分类排队，并做好省市年度计划项目的对接工作，把计划落到实处。（六）加大政府对示范区建设的支持力度。从2010年起，省人民政府要在煤炭可持续发展基金投资计划和省级财政预算中增加示范区建设专项支出。市、县两级政府也要比照省级办法并按照国家的政策规定，在煤炭可持续发展基金留成部分和财政预算中安排一定比例配套资金。要增加土地出让金、农业综合开发资金、扶贫资金、科技支农资金及其他财政性资金对示范区项目的支出安排。我省安排的优势农产品基地建设项目、农业产业项目、耕地综合能力建设项目、农田水利建设和旱作节水项目以及林业产业项目、农业机械推广服务项目、