冷战后美国全球战略的演变及对中美关系的影响

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1、冷战后美全球战略的演变及对中美关系的影响系院：管理学院专业班级：T商管理2010-1逛学号：姓名：［关键词］冷战；美国；全球战略；中美关系；“9.11事件”；恐怖主义［摘要］冷战后美国全球战略的调整改变了中美关系的利益基础，使中美关系处于“时冷时热”的状态。“9.11”恐怖袭击事件对美国全球战略调整产生了重大影响，美国政府把恐怖主义视为首要威胁，把反恐视为首要任务，这有助于中美关系的缓和。但是，美国全球战略的根本目标没有改变，中美关系的基本状态也不会改变。中美关系是中国外交中最重要的双边关系，是

2、一个关乎中国全面建设小康社会外部环境优劣的战略性问题。因此，考察中美关系是重要的理论和现实问题。由于中美实力差距较大，美国对华政策是影响中美关系的最主要因素，美国对华战略的走向直接受制于美国全球战略的调整。故此，要考察中美关系的演变，必须考察美国全球战略的调整与演变。一、冷战后美国全球战略的调整与趋向（一）布什政府时期“世界新秩序”构想世界局势的巨大变化，使美国感到在战略上需要确立一种由它领导和支配下的世界秩序，以最大限度地维护和扩展其在全球的利益。1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什提出建

3、立“世界新秩序”的战略构想。首要目标是维持美国单极优势的领导地位，建立世界新秩序，维护美国的安全利益。同时推广美国的价值观，建立反映美国利益和价值观的世界新秩序。“世界新秩序”的主要内容有：（1）强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；（2＞在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；（3）按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；（4）实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突

4、。布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。（二）克林顿第一任期的“扩展战略”和“参与和扩展战略”1993年1月，克林顿比较清晰地描述了美国外交政策的指导原则一“一个目标、三大支柱”。“一个目标”是坚持美国的领导地位，把它定位为美国外交战略的首要目标。“三大支柱”是维护经济安全、军事安全和推进民主。1993年9月，克林顿在联合国大会上首次向全世界推出了

5、“扩展战略”。1994年7月，克林顿政府发表上任后的第一份《国家安全战略报告》，将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，在“扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时，更加突出美国对国际事务的介入和参与。“参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。这几年中，美国在推行“参与和扩展战略”方面主要采取了以下步骤：第一，积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关系。第二，强调经济优先，突出经济安全。冷

6、战结束后，经济因素在国际关系中的地位上升，各国都较前更为重视以经济建设力中心的综合国力竞争。克林顿政府明确提出将“经济安全”作为美国家安全战略的三大支柱之一。为此，美国不但从战略高度重视对外出口，专门成立了“提倡出n办公室”，提出“新兴大市场”战略，推行咄咄逼人的对外经济政策，而且还积极推动地区贸易和投资自由化，大力支持全球性自由贸易体系的建立。第三，维护军事安全，确保安全利益。美1994年度《国家安全战略报告》明确提出，在美国对外政策的三项原则中，安全是第一位的，从而改变了克林顿政府在执政的尖

7、一年把经济问题置于对外政策首位的做法。第四，注意循序渐进地推进“全球民主化”。明确地将“全球民主化”作为美国全球战略的三大支柱之一。这表明美国决心以更大的力度和规模在全世界输出美国的价值观念和政经模式。（三）克林顿政府第二任期的“塑造一反应一准备战略”在克林顿政府看来,2015年之前是美国的“战略间歇期”，因为美国并不面临紧迫的现实威胁和势均力敌的全球性竞争对手，相反,美国前所未有地获得了使国家更安全、更繁荣的机会，其唯一超级大国的地位可以保持相当一段时问。美国面临的真正的严重挑战不是俄罗斯和中

8、国，而是地区性、跨国性和非对称性威胁，如种族冲突的蔓延、“无赖国家”和“失败国家”对地区稳定的危害、大规模毁灭性武器的扩散、恐怖主义的猖獗、信息战和情报争夺的加剧、环境的恶化等等。因此，美国着眼于21世纪的大国竞争，在1997年5月制定了美国面向21世纪的全球战略。这就是《面向新世纪的国家安全战略报告》。1.提出“塑造一反应一准备”三位一体新战略构想，强调维护当前利益与应付未来挑战相结合。“塑造”意味着不是要消极地适应国际环境的变化，而应更积极主动地去改造国际环境，使之不断朝对美右利的方向发展；