财政局中小微企业发展情况调研报告　

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1、财政局中小微企业发展情况调研报告当前，由于受国际国内宏观经济形势不利影响，中小微企业在生存和发展上面临着诸多困难。为了摸清企业的经营和困难状况，市财政局于4月下旬组成10个工作小分队分赴县区和工业园区，针对200户企业开展“送政策、解企困、促发展”活动，采取问卷调查、座谈讨论和实地走访等方式，集中掌握了企业反映的突出问题，为下一步制定出台针对性政策提供了翔实依据。一、我市中小微企业正处在平稳较快发展期本次调研共发出调查问卷200份、收回133份，召开座谈会10次，走访企业69家。在调研的企业中，农产品加工企业占34%，机械制造企业占31%，纺织

2、等轻工企业占11%，建筑企业占11%，电子化工企业占9%，商贸流通及服务业占4%,涉及行业及门类齐全，反映出了我市中市小微企业发展的总体状况。中小微企业平稳较快发展。在调研的企业中，有30%以上的企业是近两年新建、改建或招商引资企业，有84%的企业年销售收入同比增长10%以上，有92%的企业资产总值同比增长10%以上。机械加工业优势突出。在调研的企业中，有41户企业是机械加工企业，占31%。有些企业是本土发展壮大起来的加工企业，如光华光神、长臂煤机等；有些是招商引资企业，如陕西重卡、凯盛重工等农产品加工业特色明显。在调研的企业中，有45户企业属

3、粮食加工和地方特色农产品加工企业，占34%。粮食加工和H制品加工是我市农产品加工业的两大特色，特别是粮食企业，近两年发展很快，已经出现了年销售超过亿元的企业，而米糠油等产品反映了我市农产品正在朝着深加工的方向发展。豆制品企业突破小作坊式的加工生产，向现代加工发展，如平牧公司、碗碗香公司等。化工及电子企业势头强劲。以煤化工基地为平台，新兴的一批煤化工企业应运而生，给我市经济带来了新的活力和增长点，老的化工企业，经过改造和升级换代，也都显示出生机，如淮河化工、德邦化工、万德化工等。以万泰电子、润成科技为代表的电子企业也继续保持较好的发展势头，保持在

4、国内同行业的领先地位。商贸流通及三产服务业发展相对滞后。在调研的企业中商贸流通及三产服务业所占比重为4%，而且规模较小，集中在煤炭销售、烟酒食品和餐饮业，高端物流及现代服务业较少。文化旅游产业有待开发。我市文化底蕴深厚，文化资源丰富，但文化产业发展落后，还没有形成气候。二、中小微企业生存发展面临的难题调查发现，企业在发展过程中存在的共性问题主要集中在以下方规模普遍较小，抗风险能力较差。调查发现，年销售收入在3000万元以下的企业占调查对象的60%以上，有些企业年销售收入只有几百万元。许多企业不仅规模小，而且产品的层次不高，创新能力较差，在市场上

5、缺乏竞争力，容易被市场淘汰。融资难，融资贵。多数中小微企业都存在资金短缺的现象，调查显7F，有74%的企业平时流动资金不足，周转不灵，影响产能。企业由于资产规模没有形成，加上产品不定性、管理不规范等因素，很难从银行直接获得贷款。即使能够获得贷款，也要使用多种抵押物，手续繁杂，费时费力。同时，银行给中小微企业的贷款利率都要高于大企业，利率上浮高达30%-70%，再加上抵押评估费用、担保费用等，成本很高。有些银行为了自身利益，不给企业现金而是给承兑汇票，企业要变现需要到社会上贴现，要有5%左右的费用。企业流动资金贷款期限一般都是一年，到期后需要还后

6、再贷，绝大多数企业都无力用自有资金还贷，而是从小贷公司借钱“过桥”每月要付3%以上的费用，重新办理贷款又需要重新评估登记、重新缴纳有关费用。这些因素加重了中小微企业的融资成本。用工难，用工贵。我市劳动密集型企业较多，调查显示，70%以上的企业面临用工短缺困境，缺少高管和专业技工的问题更为突出。部分企业不仅招工难，而且人员流动大，严重影响了生产。原因主要是中小微企业生产的产品附加值较低，价格低利润薄，无法提供较高的工资及福利待遇，人员容易被大企业挖走，人才“招不来、留不住”，要想留住人才必须提高待遇，进而增加企业成本。按照企业平均工资缴纳社保费，

7、也是造成用工贵的原因之一。税费项目繁多，企业负担重。通过调查得知，企业对增值税、营业税、所得税等主体税种没有太大意见，主要是对土地使用税和房屋使用税等有看法，认为征收的方式和依据不合适，负担也较重。对附着在正税上合并征收的河道管理费、水利基金、教育费附加、残疾人保障金、工会经费等意见很大，认为这些基金和费用大多应该由公共财政负担，不应强加给企业。另外一些职能部门如工商、质检、药检等收取的费用，大多都是过形式，收费的标准弹性很大，企业有苦难言。政府服务意识薄弱，政策难兑现。调查中，企业普遍反映，目前政府部门的服务仍然是“上面讲得好，下面做得差”，

8、“门难进、脸难看、事难办”以及“吃、拿、卡、要”的现象还是在一定程度上存在着。有外商企业反映，有的地方是“开门招商、关门打狗”，企业落地后，帮忙的不多