林业发展战略

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1、中国林业发展战略主要内容中国林业发展定位中国林业发展战略林业战略重要对策建议中国林业重点工程森林保护大地的绿色屏障森林是大自然的卫士，是生态平衡的支柱。它能维持空气中二氧化碳和氧气的平衡，还能清除空气中的有毒有害的气体，因此被人们成为“地球之肺”。森林也是制造氧气的“工厂”。据测定，一亩森林每一天产生氧气，能满足65个人一天的需要。森林也能够吸收有害物质。一公顷的柳衫林，每天可吸收二氧化硫60公斤。森林还能保持水土。20厘米厚的表土层，如果被雨水冲刷干净，林地需要57.7万年，草地需要8.2万年，耕地是46年。而裸露的土地只要18年。这说明缺乏森林植被会

2、使土壤侵蚀加剧。森林能涵养水源。树冠像一把张开的伞，可以截留10~20%的雨量，5万亩森林的贮水量，相当于一个100立方米的小型水库，我国一向有“山上多栽树，等于修水库”的说法。此外，树木还具有防风固沙，降低噪音等功能。沙尘中的北京1998年长江洪水肆虐的图片经历沙尘暴后的汽车—厚厚积尘全副武装，防沙尘暴党的十五大明确提出了到21世纪中叶基本实现现代化的阶段目标：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各

3、项制度更加完善；到本世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。制定中国可持续发展林业战略已是一项十分紧迫的任务。2001年6月，温家宝同志在全国林业科技大会上，从国民经济和社会发展的全局出发，提出了当前林业发展的若干重大战略问题，做出了加强林业宏观战略研究的部署。三点指示：战略的失误是最大的失误林业战略研究是中国可持续发展的战略研究，不是林业部门内部的一个规划，要从国家的角度而不是部门的角度出发。我只抓了水利和林业两项战略研究。水利战略研究在先，有

4、很激烈的交锋，最后得出的结论是：“中国只能走节水型社会的道路”，正贯彻到国家战略中去，期待林业得出些什么。为此，国家林业局成立了项目领导小组和专家领导小组，由院士、专家领衔，开始了跨部门、多学科可持续发展林业战略研究，历时两年余。参加这项研究的包括两院院士和国家有关部门的资深专家近60人，研究队伍近300人，涉及林学、林业工程学、农学、生态学、环境学、生物学、法学、经济学和社会学等40多个学科。研究分25个专题，总报告分四册，260多万字。温家宝副总理称赞林业战略研究“有深度，有创新，有突破”。其中一些重要成果已经被中央采纳，并被写入“中共中央国务院关于

5、加快林业发展的决定”。林业基本矛盾和主要矛盾的相互作用决定了我国林业正处在由以木材生产为主向以生态建设为主转变的新历史时期，肩负着改善生态、促进发展的双重使命。十一五"中国林业发展格局初定2005年6月9日8时36分在中国绿化基金会第五届理事会上，国家林业局局长周生贤指出，“十一五”期间林业发展基本格局已经明确，即根据不同地区林业发展的现状和影响林业发展的因素，形成以生态建设为主线、重点工程为载体、发展与保护相协调的林业发展新态势，在全国形成“东扩、西治、南用、北休”的林业发展基本格局。周生贤在陈述最近五年中国林业所取得的变化时说，根据近年完成的四大调查

6、监测结果显示，从１９９８年到２００３年的５年间，我国森林面积从２３．８亿亩增加到２６．２亿亩，森林覆盖率从１６．５５％提高到１８．２１％，活立木蓄积量从１２４．９亿立方米增加到１３６．２亿立方米，相当于五年中林业为每个中国人增加了一立方米木材。周生贤阐述了“东扩、西治、南用、北休”的林业发展基本格局，“东扩”就是要在沿海地区和东部、中部平原，大力加强沿海防护林建设，预防海洋灾害对沿海地区的不良影响。建立高效的农田防护林体系，适度发展用材林和经济林，并促进林业向农区、城区和下游产业延伸，扩展林业发展的领域和空间。“西治”就是要在“三北”、西南和青藏高原等地

7、区，加强生态保护的同时，加大对风沙源区、大江大河源区和高寒地区的生态治理，增加林草植被，改善生态。“南用”就是要在南方集体林区，发挥地域和机制的优势，推进用材林、工业原料林和经济林等商品林基地建设，发展林纸一体、木材加工、林产化工等林业产业。“北休”就是要在东北林区，充分利用“东北振兴战略”实施的契机，加强天然林保育，推进天保工程纵深发展，让林区继续得到休养生息。这一历史性转变以六大林业工程的全面启动，以及森林生态效益补偿制度开始实施为标志天然林资源保护工程退耕还林还草工程京津风沙源治理工程三北和长江中下游地区等重点防护林工程野生动植物保护及自然保护区建

8、设工程重点地区速生丰产用材林基地建设工程这些工程是对原有十七个林业工程项目的系统