枞阳县党建引领扶贫工程实施方案

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1、-329-枞阳县党建引领扶贫工程实施方案 县委组织部县财政局根据省委组织部、省财政厅《党建引领扶贫工程实施办法》、《铜陵市人民政府关于2018年实施38项民生工程的通知》（铜政〔2018〕10号）要求，现就我县实施党建引领扶贫工程，制定本方案。一、目标任务全面落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》（厅（2016）57号）、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于做好第七批选派帮扶干部到村任职工作的通知》（厅（2018）5号）精神，通过安排贫困村和已出列但发展仍薄弱

2、的村级集体经济项目发展资金、加强帮扶经费保障，以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，推动脱贫攻坚高质量开展。2018年完成325万元的村级集体经济项目实施，每半年开展一次选派帮扶干部办公经费报账。二、实施内容（一）村级集体经济项目发展资金。65个建档立卡贫困村每村拨付发展集体经济专项资金10万元。由第七批扶贫工作队按照《安徽省村级集体经济发展专项资金管理办法》（财农〔2004〕329号），负责项目申报和组织实施，主要用于实施村集体经济项目。专项资金使用情况要及时在任职村公开，接受监督。-329-（二）选派帮

3、扶干部办公经费。65个建档立卡贫困村扶贫工作队每队每年拨付办公经费3万元。由县选派协调办统一管理，主要用于选派帮扶干部日常办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等，不得挪作他用，原则上不作为补助村级日常开支。各工作队开支的办公经费由工作队长审批，定期向县选派协调办进行报账，每年向队内通报一次使用情况，结余经费可转下年继续使用。三、资金安排及拨付村级集体经济项目发展资金所需经费由省财政承担。2017年省财政已按每村5万元对我县65个建档立卡贫困村共拨付第七批村级集体经济项目发展资

4、金325万元，2018年再按每村5万元拨付325万元补齐。选派帮扶干部办公经费由省、市、县按2:2:1的比例分级承担。2018年选派帮扶干部办公经费每队3万元，我县65个建档立卡贫困村的65支扶贫工作队选派帮扶干部办公经费共195万元，其中省财政拨付78万元，市财政拨付78万元，县财政配套39万元。建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付，将村级集体经济项目发展资金、选派干部办公经费下达到县，由县财政局根据资金使用要求，按时足额拨付到位。四、计划备案-329-各乡镇、开发区要按照本方案要求，结合本

5、地实际，制定党建引领扶贫工程工作计划，进一步明确工作目标，细化工作任务，并于5月下旬分别报县委组织部、县财政局备案。同时，要指导督促贫困村，制定发展村级集体经济工作计划和选派帮扶干部办公经费使用计划，并报乡镇备案。五、工作要求（一）明确责任。党建引领扶贫工程由县委组织部、县财政局负责统筹协调、组织实施。各乡镇、开发区实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，相关站所要各负其责，密切配合，形成合力。发展村级集体经济重点任务要进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，推进任务落实。（二）

6、资金监管。加强党建引领扶贫工程经费管理，建立党建引领扶贫工程经费监管机制，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。专项资金必须用于发展壮大村级集体经济，做到帐目清楚、手续完善、票据规范、记帐及时。县委组织部、县财政局将不定期开展督查。乡镇、开发区要结合实际，确保经费使用规范、监管有力，及时做好自查工作，定期向县委组织部、县财政局报告资金使用情况。（三）严格考评。省委组织部将在11月份开展党建引领扶贫工程实施情况绩效评价工作，市民生办将定期开展专项督查。县委组织部将该项工作纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建

7、述职评议的一项重要内容。（四）强化问责。对在省、市、县督查考评中工作落实不力的乡镇，约谈主要负责人。督查考评中发现问题，立即整改，涉及个人违纪违规的，依法、依规追究责任。-329-枞阳县资产收益扶贫工程实施方案县财政局县农委县扶贫办根据《安徽省财政厅安徽省农业委员会安徽省扶贫开发领导小组办公室关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（财农〔2017〕1101号）、安徽省财政厅《资产收益扶贫工程实施办法》精神，结合民生工程工作要求和我县实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会

8、主义思想，按照统筹推进“五位一体”总体布局要求，探索新形势下扶贫工作的新路径，通过改革财政资金使用方式、灵活运用市场化手段等，实现财政资金形成的经营性资产、村集体资产赢利增值，拓宽脱贫增收渠道，切实增加贫困人口收入，助推脱贫攻坚。二、目标任务在2018年6月底前，年度预出列贫困村制定资产收益扶贫工作实施方案，将财政资金投入形成的经