温州打火机事件看中国中小企业应对反倾销策略

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1、...从温州打火机事件看中国中小企业应对反倾销策略!许磊两年前，欧洲制造商们向欧委会起诉中国打火机“销价低于成本价，构成倾销案”。!""!年#月!$日，欧盟正式宣布对中国出口的一次性完全袖珍（塑料外壳）打火机立案进行反倾销调查。由于对可充气打火机的塑料外壳与金属外壳没有进行区别，使得温州产的金属外壳打火机也被牵涉进来。之后%温州打火机企业组织应诉中国第一个抵制&’法规交涉团成立并奔赴欧洲马不停蹄地开展工作。!""(年$月)*日，欧洲打火机制造商联合会撤回其有关反倾销诉讼的申诉。温州打火机企业的应诉胜利，在国内

2、外都引起了不小的轰动，可这场风波也引发了人们对于中国正在壮大的出口贸易的深思。那么，温州打火机到底有没有构成倾销？欧盟缘何发起反倾销诉讼？人们从中又能够得到什么启示？笔者在暑假期间对此进行了调查与思考。一、温州打火机事件是不是倾销？根据《反倾销协议》第!条第)款的规定，如果一项产品从一国出口到另一国，其出口价格低于在该出口国正常贸易中用于消费的相同产品的可比价格，该出口产品即被视为倾销产品。据调查，温州打火机的外贸出厂价基本上是)欧元......左右。这个价格到底是真实的价格，还是倾销价格？欧盟多次派反倾销官

3、员到温州对打火机厂商核对调查，最终发现，温州金属机行业低廉的外贸出厂价以劳动优先发展中心城市，必须重视中小城市和小城镇的发展，促进各城市之间在职能上的相互联系，以取得优势互补、协调发展的最佳效益。通过促进中小城市和重点中心镇与中心城市的协调发展，可以强化中心城市及腹地在社会经济上的既有联系，使市域城镇体系中各级城市间的联系在深度和广度上进一步发展，从而提高全市城市化的整体质量。+,引导经济集约化发展，夯实城市化的产业基础。城市化发展离不开产业基础，无锡城市化的发展要循着以产业和生产要素的空间集聚带动人口转移的

4、运行轨迹，通过产业集聚发展，扩充城市经济总量，增加对人口就业的吸纳能力。城市化和非农经济集约化发展的良性互动、协调发展的规律，决定了在城市化战略实施中要顺应二三产业的规模化集聚发展，使全市生产力布局与城镇空间布局相互衔接。为此，在工业化发展上要改变每个乡镇都自设工业小区的现状，试点联镇建设工业园区或工业园地，引导主要工业企业（项目）向各级城镇主要开发区集中，以产业集聚和产业结构调整优化城镇的形态和规模。第三产业和主要社会事......业的重大项目空间布局，也要以有利于城市化发展为导向，引向一定规模等级的城镇，

5、以增强城镇的服务功能及对人口聚居的吸引力。#,加强与经济腹地及区域首位城市的联系，推进区域城市化的协调发展。长三角区域城市化的发展，客观上要求城市突破原有的地域界限，把着眼点放在城市所处的区域大环境里，从区域宏观角度考虑城市的发展。无锡市域面积较小，市区与辖县经济落差不大，城市化发展更多地来源于与苏中、皖南的广阔腹地的联系。无锡城市化战略实施必须考虑行政区内腹地不足的制约因素，从与市域外经济腹地的联系以及以无锡为中心的经济区建设出发来推进区域城市化进程。$,突出人在城市化中的主体地位，推进城市化与现代化的互动

6、发展。城市化的目的不是表象的城市人口规模和经济规模的数量增加，而是为了完成经济社会结构转换，即区域产业结构、人口就业结构及城乡关系的转换，其最根本的是要提高区域经济运行的整体效率和质量，提高人民的生活水平和质量，实现经济社会的现代化。在推进城市化过程中，既要见物，更要见人，不论是城市经济发展，还是城市规划建设都要考虑到人的发展需要，使城市化的规模经济效益与社会效益、环境效益同时提高。随着!)世纪初信息产业的大发展......和知识经济时代的到来，智力资源在城市化发展中的磁场作用日渐突出。对无锡来说，今后决定城

7、市化发展质量的关键性因素是人口素质和社会创新发展的环境，城市化的发展在加快人口和经济要素集聚的同时，还要提高城市的开放程度，完善社会服务网络，提升城市环境容量，为人的全面发展和经济社会现代化建造良好的外部环境。（作者单位：无锡市建设局力成本低、专业化、协作化生产程度高等产业优势换来的。通过分析，我们不难得出结论，温州打火机事件，是中国进入世贸组织后，在国际贸易方面第一次遭遇的来自!"#成员方的技术壁垒，其实质是籍以保护欧洲制造商自己在欧洲市场的一次技术壁垒的反倾销。根据$%法规，进口价在&欧元以下的打火机必须

8、设有防止儿童开启装置，即带安全锁。根据打火机协会的调查，全世界现在公认的有防止儿童开启装置的打火机安全锁约有’种，常用的有(种，这些技术全部已获专利。如此一来，温州打火机业就不得不花大价钱购买他人专利，其产品的成本必然大幅提高而失去竞争优势。$%法规把出厂价定在&欧元的杠杠上，这个并不......完全针对产品价格的反倾销宣言，却让温州打火机企业交涉团找到了突破点。交涉团成员在展示打火机的产品说明书时