我市促进农业稳定发展农民增收做法与成效

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1、我市促进农业稳定发展农民持续增收的做法与成效鄂尔多斯市农牧业局　近年来，为促进农业稳定发展、农民持续增收，全市农牧业工作以科学发展观为统领，按照“城乡统筹、集约发展”的战略要求，大力转变农牧业生产方式，全面推进现代农牧业、农村牧区人口转移、生态文明和新农村新牧区建设等农牧业重点工作，狠抓落实、强化服务，各项工作推进顺利。到2011年全市农作物总播面积567万亩，较2005年增加53万亩。其中，粮食作物播种面积359万亩，较2005年增加86万亩。粮食产量达到28.5亿斤，较2005年增加5亿斤。牧业年度牲畜总头数达121

2、3万头只，较2005年减少了170万头只。全年肉类总产量14.5万吨，较2005年减少1.6万吨。羊绒产量2642吨，较2005年增加919吨；羊毛产量12001吨，较2005年增加2882吨。全市一产增加值达到83.2亿元，较2005年增加42.6亿元；农牧民人均纯收入达到10047元，较2005年增加5446元。一、转变发展方式，大力推进现代农牧业建设，农牧业生产力水平大幅提高。9（一）土地规模经营：为推进土地规模经营，2007年以来，我市在优化开发区为主的农区，通过土地有效整合及整理、配套高标准节水灌溉设施、全程现

3、代农业作业机械、推广综合农艺措施、转变经营体制机制等措施，累计建成土地规模经营面积167万亩。其中，2011年建成44.8万亩，购进各类大中型喷灌设备1400台，配备各类农机具1155台套，其中大型玉米联收机220台，耕、种、收、运等主要环节基本实现机械化。建成养殖园区76处、养殖大户158个。经营方式以大户、联户经营和企业承租为主。通过5年的实施，项目区经营体制和机制逐步完善，新的生产经营方式已被越来越多的农牧民群众所接受，项目建设有力地促进了劳动力转移，显著提高了生产效率。（二）现代草原畜牧业示范户：在西部牧区限制开

4、发区，通过牧民插花式搬迁转移和草牧场、水浇地的有效流转，选择培育沙区300亩饲草料地、5000亩以上草牧场，软梁区200亩饲草料地、7000亩以上草牧场，硬梁区100亩饲草料地、1万亩以上草牧场的牧户，每户牲畜饲养量1200只绵羊单位以上，按照每户50万元的投资标准，全面装备现代农牧业机械，全面组装推广包括划区轮牧、牧草补播、改良配种、防疫、配方饲喂、快速育肥等现代农牧业技术，不断提高生态型草原畜牧业发展水平。目前全市共建成现代草原畜牧业示范户775户、配套饲草料地19万亩9、经营草场面积453万亩，示范户人均收入达到4

5、.4万元，比建设初期增加了1.25万元。（三）设施农业：为促进就业，增加农牧民收入，我市出台优惠政策，在城郊及工矿区周边，发展以绿色有机果蔬为主，兼顾休闲、观光、餐饮功能的设施农业。年内开工建设1.4万亩，其中温室3174亩、大棚2893亩。开工建设大型蔬菜仓储保鲜物流园区4个，建成3个。聘用289名社会蔬菜生产专业技术人员常驻各地进行技术服务与指导。累计全市设施农业面积达到5万亩。总计现代农牧业面积达到191万亩。二、统筹城乡发展，加快农村牧区人口转移力度，转移农牧民、致富农牧民。一是继续推动工业化、城镇化发展，大力拓

6、展城市人口承载能力和就业空间；二是加强教育和职业技能培训。对农村牧区中高考落榜生，免费送入职业技术学校培训。对拟转移的农牧民劳动力有针对性地免费培训，平均每人补贴3000元，使之掌握非农产业劳动技能，实现就业。“十一五”以来，全市累计培训农村牧区劳动力近30万人次；三是实施“四个一”工程，解决了进城农牧民后顾之忧。即为转移进城农牧民提供一套住房，找到一份工作，落实一份社保，发放一份补贴。“一套住房”指为每户无偿提供1套70平米左右住房；“一份工作”指培训过的劳动力实现稳定就业；9“一份社保”，指稳定就业的，纳入城镇职工社

7、保体系，未稳定就业的，大部分由政府出资，纳入城镇无业人员社保体系；“一份补贴”，即为转移进城农牧民5年内每人每年补贴6000元生活费，补贴期满稳定就业的，取消补贴，未稳定就业的，纳入城镇低保体系。2007年－2010年底，全市生态自然恢复区累计完成人口搬迁2.8万户、8.1万人，涉及区域面积2.2万平方公里。通过移民小区、旗区自行建设及现金补贴共落实住房3.1万套。2011年全市生态自然恢复区人口搬迁转移项目完成1486平方公里、4712户、11213人，完成职业技能培训2.2万人，引导性培训4.1万人。三、顺应自然规律

8、，大力改善生态环境，夯实农牧业可持续发展基础。一是继续全面推行严格的禁牧、休牧、划区轮牧、以草定畜政策，使脆弱的草原生态环境得到了保护和恢复。全市禁牧草原面积达到4621万亩，占草原总面积的52%，750万头只牲畜实现了舍饲。二是积极争取、精心组织实施重点生态建设工程。近年来累计完成退牧还草工程5033万亩，总投资1