浅析私营企业主阶层政治参与的动机及建议

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1、浅析私营企业主阶层政治参与的动机及建议摘要：随着社会发展，目前私营企业主阶层的政治参与诉求不断增加。其政治参与动机也较为复杂，既有出于对自身、本阶层的利益考虑，又有对公益性、全社会的利益考虑，还有出于经济或政治目的的。国家应对私营企业主的政治参与应进行积极正确的引导，适度拓宽现有的政治参与渠道，并逐步实现政治参与的法治化。　　关键词：私营企业主；私营企业主阶层；政治参与　　改革开放催生了一个新的独特群体——私营企业主阶层。1988年6月颁布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》中规定：私营企业主阶层是指拥有一定数量的私人资本或固定资产，并进行投资以获取利润的人。2

2、001年7月，江泽民在纪念中国共产党成立80周年大会上指出：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘与外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。”“他们是中国特色社会主义事业的建设者。”[1]在“七一”讲话的框架下，私营企业主阶层茁壮成长，成为中国政治上的进步力量、经济上的建设主力。　　一、私营企业主阶层政治参与的重要意义　　（一）促进和谐社会的构建　　目前私营企业主阶层社会地位不断提升，政治意识提高，民主政治需求强化，政治参与行为日益活跃，但民主政治的发展与他们

3、的政治期望尚有差距。一方面是私营企业主阶层政治参与的路径和政治安排机制尚待完善；另一方面由于政治价值观的多元化，有些私营企业主的政治诉求和政治行为超出了现有的社会主义民主政治制度的架构。但是，政治参与有助于增强私营企业主阶层的组织归属感和社会责任感。他们从原有的社会角色转为新的社会角色，也得到了社会的重新承认和接纳。政府政策不仅要在经济上鼓励他们健康发展，而且在政治上也要引导他们参政议政，这可以赋予他们一种对国家和对社会的归属感、安全感和责任感。[2]　　（二）巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础　　党的十六大报告提出:“要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲

4、领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来。”这为巩固党执政的阶级基础和扩大党的群众基础提供了充实的理论依据。在实践中，必须重点做好团结和引导私营企业主阶层的工作。　　（三）促进政商互动和民主政治建设　　私营企业主的政治参与既是我国民主政治发展的应有之义，也推动我国民主政治向前发展。第一，私营企业主阶层自主参与、理性参与、组织参与的趋向将推动民主政治发展的步伐。另外，他们自主参与意识的觉醒将成为拓展政治参与渠道的原动力。第二，私营企业主的政治参与有助于促进政商良性互动，推动政府的体制改革。总之，政治参与有利于提高私营企业主的知情权

5、，促进政府行为的公开透明，推动政府职能转变，改善政府治理。　　一、私营企业主阶层政治参与的动机　　私营企业主的政治参与动机较为复杂，有出于对自身或阶层的利益考虑，也有出于对公益性或全社会的利益考虑的，还有带着经济或政治目的的。以下从三个方面进行分析。　　（一）以推动体制改革为目的　　目前的大环境都为私营经济的稳定和发展奠定了坚实基础，如法律法规的日趋完善，市场竞争的日趋公平，现代企业制度的逐渐确立等。私营经济的实力也日趋壮大，一部分素质高经济实力强的私营企业主，其民主意识随着经济实力的提高而不断深化，他们欲通过政治活动创造有利于他们的社会体制和生存环境，同时这也

6、是我国民主政治建设的普遍诉求。私营企业主想在政治的参与中打破非公经济在国内的发展壁垒，反对政府对商业的过度干预，拒绝行业的垄断，坚持经营过程中拥有明晰的决策权和财产支配权。　　（二）以履行社会职责为目的　　心理学大师马斯洛的五大需求论由低到高依次为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。只有满足了较低层次的需求时，才有追求高层次需求的驱动力。私营企业主几乎都有基本的生活保障，其中部分人已经依次实现了前四种需求，进而追求自我价值的实现。他们内在的追求使其具有浓厚的社会责任感，同时也承担起了相应的社会义务。现阶段的私营企业主大多是改革开放的受益者。邓

7、小平同志在改革开放初期曾经说过：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一种义务。”[3]私营企业主作为先富起来的一部分人，作为社会主义事业的建设者，有义务履行社会责任，带动人民共同富裕。所以，一部分私营企业主的参政心态已由功利性转为公益性，即是“私营企业主参与社会、政治生活的主要目的，是为了保障和维护公众和社会的整体利益，而非一己私利”。[4]　　（三）保护自身利益、提升政治地位　　私营企业主阶层作为一个特殊群体，其最大特点就是拥有较多的私人财富，这也确立了私营企业主的身份和社会地位。所以私营企业主参政的原始

8、动机是表达自身的经济利益