缓解融资难题,当须构建政银企保良性合作关系　

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1、缓解融资难题，当须构建政银企保良性合作关系随着国际金融危机的蔓延与扩散，世界经济低迷，我国不少中小企业陷入了发展困境。就我县而言，各家企业虽不属于以出口为主的外向型企业，受金融风暴以及世界经济危机的直接影响有限，但国际市场的变化冲击着国内的实体经济，其传导效应也间接影响到我县各中小企业的产、供、销等诸多方面，且融资难问题较以往更显突出。据有关部门统计，XX年全县各企业共需融资8亿元以上。县工业园区是我县工业经济发展的重要平台，工业产值占全县工业总产值的18%，园区现有15家企业就有1.1亿元的融资需求，而目前实际融资尚不足40%o诚然，中小企业融资难是一个世界性待解的课题，造成我县企

2、业融资难的原因也是复杂多样，内、外因均兼有之。不容否认,这一问题制约着中小企业持续健康快速发展。当前，全县第二批深入学习实践科学发展观活动正在紧锣密鼓地进行之中。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。认真开展学习实践活动，要求用科学发展观武装党员干部的头脑，破解发展中的难题，从而把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确措施，转化为领导发展的实际能力。着眼于从实际出发，趋利避害，妥善应对，破解难题，促进科学发展，本人认为：针对我县中小企业存在的融资难现状，政、银、企、保各自应当准确定位，发挥潜能，推进创新，携手并进，构建良

3、性合作关系，从而促进中小企业又好又快发展。一、为“政”者，要着力营造环境，搭建平台。随着社会主义市场经济体系逐步建立和完善，政府及其职能部门的职能已得到较大转变，突出表现在弱化了“指令性”，减少了对微观经济的干预；强化了“指导性”，通过充分发挥对市场的培育、规范和监管功能，以间接管理手段进行宏观调控。具体讲，政府所担负的职责已不是创造财富，而是完善政策法规、促进科学发展、维护合法权益，并通过集中稀缺的公共资源，帮助和引导企业发挥自身优势，开展技术创新，营造一个有利于改善中小企业融资状况、提高中小企业竞争力的大环境。为此，一是搭建政策平台。近几年，县委政府实施了工业强县战略和“中小企业

4、成长工程”，今年又提出了“分区域规划、分产业布局、分类型指导，南烟北茶、适度兼抓，扎实推进新农村建设”工作思路。谋求发展，重在落实。围绕县委政府总体部署，各职能部门应审视和检讨不利于中小企业融资发展、不符合市场经济原则的规章制度，细化量化在解决企业融资中的职责，确保各项优惠激励政策在落实中不缩水，不走样。二是搭建信用平台。信用环境决定和影响信贷规模。要以创建“信用县”为载体，大力加强信用体系建设，完善中小企业信用协会功能，建立起行之有效的诚信激励与失信惩戒机制，对企业的信用予以评价并运用到融资工作中。通过政府资金与项目的倾斜，引导和培育重点企业带头诚信经营，约束和处罚违约失信企业以此

5、带动全县中小企业讲诚信、守信用，从而优化整体融资环境。三是搭建服务平台。按照市场规律，通过全方位的服务，积极扶持和培育市场主体。加强企业家队伍建设，分层分类开展对企业法人及其管理、会计、统计、技术等人员培训与交流，提高市场主体应对危机的素质。健全产权交易、评估、会计师事务所等中介组织，规范工商、土地、房管、税务等执收执法部门行为，政务公开，优质高效服务。定期组织召开银企以及民间资本持有者座谈、洽谈、现场办公会，即向银行和民间资本推介优势项目，又督促和帮助企业诚信经营，加快发展，推进互利互惠是搭建投资担保平台积极引导民间资本投资于实体经济，开辟短、平、快的融资渠道。按照“政府性资金、企

6、业化管理、市场化运作”模式，重点加大对政策性担保基金财政预算投入力度，建立担保风险补偿机制，切实解决担保实力弱，银行难授信问题，真正把担保机构做大做强，达到银行信用认可的标准，从而通过信用担保发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，最直接地通过政府手段调控经济，帮助骨干重点企业获得银行贷款支持进而发展壮大。二、为“银”者，要着力担当融资主渠道我县企业起步晚，多数尚处于资本积累的初创阶段，自有资金建厂房、购设备后，生产经营所需流动资金则基本靠银行贷款，融资渠道单一。受银行贷款制约，企业很容易出现资金瓶颈甚至资金链断裂，陷入发展困境，同时也容易影响到银行的资金安全和经济效益。近几年来，我县各家

7、银行通过信贷服务，积极支持企业发展，受到了县委政府的高度评价。XX年底，我县银行存款达到24.48亿元，贷款8.4亿元，存贷差16亿元，这一指标说明我县贷款增幅还有较大的空间。当前，适度宽松的货币政策前所未有，各家银行应抢抓机遇，为推动县域经济发展更好地担负起企业融资主渠道的重任。一是拓展服务范围。各贷款银行要紧密结合国家金融形势、信贷政策，突出支持县域经济重点产业和骨干企业，集中力量征集和储备一批企业客户，扶持一批信用状况好的中小企业，培植一批“A”以上