邵景均不断把作风建设反腐败斗争引向深入

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1、邵景均不断把作风建设、反腐败斗争引向深入一、反腐败斗争呈现良好发展态势,但形势依然严峻复杂  中央领导同志讲,如何认识反腐败斗争形势是一个很重要的政治问题。在前不久召开的中纪委五次全会上,习近平同志对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,讲了两句话:一是党风廉政建设和反腐败斗争成效明显;二是党中央的总体判断是形势依然严峻复杂。  (一)十八大以来反腐败斗争成效显著,主要有五个亮点。  亮点一,查办案件,有了新的显著成效。十八大以来,查处贪官之多,涉及领域之宽,行动密度之大,问责力度之强,都是前所未有的。对腐败嫌疑人,一经发现,立即查处,绝不留情,这就使

2、贪官受到了震慑,使干部普遍受到了教育,使广大群众受到了鼓舞。  十八大到2014年年底,中央决定立案查处中管干部84人,处分63人,移送司法机关38人。中管干部和我们讲的省级干部不是一个概念,比如说,大庆油田的总经理,他是一个局级干部,同时又是中央候补委员,因此说是中管干部。特别是,我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件,在全国影响非常大。2014年给予党纪政纪处分的人是23.2万,这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。2014年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;20

3、13年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么,什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。  这里,给同志们说说关于腐败和腐败分子概念的问题。在我国,不像西方国家那样对于“什么叫腐败”这个问题,法律规定的一清二楚,一看便知,完全不会令人引起歧异。虽然我国有着庞大的反腐败的法律体系,但是,在整个法律体系中,没有“腐败”两个字,只有贪污、受贿、行贿等等,这使得人们同是在说“腐败”,可是在实际表述上却千差万别。你看,有人说,现在腐败多严重,小学生给班主任老师送礼,那这是不是我们说的腐败呢?不是。那么,我们党和政府

4、认定的腐败、腐败分子是什么呢?前几年,中纪委研究过这个问题,后来,形成了一个共识,讲腐败和腐败分子要具备三个基本要件:其一,主体必须是国家公职人员,或者是受委托行使公共权力的人;其二,行使方式的特点是以公共权力谋取私利,就是说,是动用了公共权力;其三,以公共权力谋取私利,达到了严重程度,被移送司法机关,受到法律制裁,要判刑。对此,有人提出歧义,说,前两条还可以,为什么还有第三条规定呢?共产党本应全心全意为人民服务,以权谋私,即便是一块、一分钱,那都不对,为什么等到了进监狱,才叫腐败分子呢?!那些以权谋私,没有达到严重程度,不进监狱的,又叫什么呢?!我

5、们把这种情况称为不廉洁行为。就是说,有“腐败”和“不廉洁行为”这样两个概念的区分,而且这个概念的区分意义特别重大,这是由反腐败斗争的性质所决定的。邵景均不断把作风建设、反腐败斗争引向深入一、反腐败斗争呈现良好发展态势,但形势依然严峻复杂  中央领导同志讲,如何认识反腐败斗争形势是一个很重要的政治问题。在前不久召开的中纪委五次全会上,习近平同志对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,讲了两句话:一是党风廉政建设和反腐败斗争成效明显;二是党中央的总体判断是形势依然严峻复杂。  (一)十八大以来反腐败斗争成效显著,主要有五个亮点。  亮点一,查办案件,有了新

6、的显著成效。十八大以来,查处贪官之多,涉及领域之宽,行动密度之大,问责力度之强,都是前所未有的。对腐败嫌疑人,一经发现,立即查处,绝不留情,这就使贪官受到了震慑,使干部普遍受到了教育,使广大群众受到了鼓舞。  十八大到2014年年底,中央决定立案查处中管干部84人,处分63人,移送司法机关38人。中管干部和我们讲的省级干部不是一个概念,比如说,大庆油田的总经理,他是一个局级干部,同时又是中央候补委员,因此说是中管干部。特别是,我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件,在全国影响非常大。2014年给予党纪政纪处分的人是23.2万,

7、这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。2014年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么,什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。  这里,给同志们说说关于腐败和腐败分子概念的问题。在我国,不像西方国家那样对于“什么叫腐败”这个问题,法律规定的一清二楚,一看便知,完全不会令人引起歧异。虽然我国有着庞大的反腐败的法律体系,但是,在整个法律体系中,没有“腐败”两个字,只有贪污、受贿、行贿等等,这使得人们同是

8、在说“腐败”,可是在实际表述上却千差万别。你看,有人说,现在腐败多严重,小学生给班主任老师送礼,那这是不是我

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