关于加强建设用地全生命周期管理的通知

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1、附件1：年度拟开发利用（拟收回）地块清单街镇（园区）公章：日期：序号所属街镇园区地块名称地块地址四至范围地块面积（平方米）建设单位名称（土地责任方法人名称）地块用途供地方式已收回土地使用权时间（年月日）地块原土地性质土地收储前地块上单位及所属行业是否需要开展环境土壤初调是否为疑似污染地块环境土壤初调是否需要治理修复其它情况说明所属行业单位名称完成、正在实施、未开展是否为污染地块123填报人：审核人：联系电话：注：所属行业中的15类重点行业必填：化工石化（含焦化）、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、金属冶炼及压延、非金属矿物制品、制革、金属铸锻加工、危

2、险化学品生产储存及使用、农药生产、危险废物收集利用及处置、加油站、生活垃圾收集处置、污水处理，除此之外，填写“其它”10附件2：建设用地土壤环境管理要求一、土壤环境初步调查划拨方式供应土地、收储出让方式供应土地、存量用地转型、存量补地价（工业）等项目土地储备、出让、转让、收回、续期前，土地使用权人应当委托第三方专业机构，按照国家和本市有关环境标准和技术规范，开展土壤环境初步调查，编制调查报告，组织专家评审。调查报告应当包括地块基本信息、是否为污染地块的明确结论等主要内容，并附具采样信息和检测报告。土地使用权人将土壤环境初步调查报告等相关材料纸质版及电子版报区环保局

3、审核。（申请材料见附表）其中，列入疑似污染地块名单的地块，区环保局书面通知土地使用权人，土地使用权人应当自接到书面通知之日起六个月内完成土壤环境初步调查。二、污染地块详细调查和风险评估区环保局根据土地使用权人提交的初步调查报告，对照国家和本市有关环境标准和技术规范确定污染地块范围，建立并动态更新辖区污染地块名录。对列入污染地块名单的地块，区环保局书面通知土地使用权人。土地使用权人接到书面通知后，应当委托第三方专业机构，按照国家和本市有关环境标准和技术规范，开展土壤环境详细调查，编制污染地块详细调查报告；并在此基础上开展风险评估，编制污染地块风险评估报告；组织专家评

4、审。土壤环境详细调查报告应当包括地块基本信息,10土壤污染物的分布状况及其范围,以及对土壤、地表水、地下水、空气污染的影响情况等主要内容，并附具采样信息和检测报告。风险评估报告应当包括地块基本信息、应当关注的污染物、主要暴露途径、风险水平、风险管控以及治理与修复建议等主要内容。土地使用权人将土壤环境详细调查报告等相关材料纸质版及电子版报区环保局审核。（申请材料见附表）区环保局根据土地使用权人提交的详细调查报告和风险评估报告，对照国家和本市土壤环境健康风险评估筛选值有关标准，确定污染地块风险等级，将污染物浓度超过筛选值100倍的污染地块，列入高风险等级的污染地块。三

5、、污染地块风险管控1、污染地块风险管控方案土地使用权人根据风险评估结果，结合污染地块相关开发利用计划，按照国家和本市有关环境标准和技术规范要求，委托第三方专业机构编制污染地块风险管控方案；组织专家评审。风险管控方案应当包括管控区域、目标、主要措施、环境监测计划以及应急措施等内容。土地使用权人将土壤环境风险管控方案等相关材料纸质版及电子版报区环保局审核。（申请材料见附表）2、污染地块风险管控土地使用权人对暂不开发利用的污染地块实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控

6、。10按照风险管控方案要求，及时移除或者清理污染源；采取污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散；开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，及时采取有效补救措施。因采取风险管控措施不当等原因，造成污染地块周边的土壤、地表水、地下水或者空气污染等突发环境事件的，土地使用权人及时采取环境应急措施，并向区环保局和其他有关部门报告。3、污染地块标识设立及风险监管区环保局会同区规土局、经信委等部门，提请区政府批准对暂不开发利用的污染地块设立标识，发布公告防控环境风险，并定期开展污染地块土壤和地下水、污染地块周边水、气等环境监测；上报市环保局周边有居住、学校等敏感建筑

7、物的污染地块风险管控信息、突发环境事件信息。四、污染地块治理与修复1、污染地块治理与修复方案土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等，按照国家和本市有关环境标准和技术规范，对污染地块开展以安全利用为目标的治理修复，委托第三方专业机构编制污染地块治理与修复（工程）方案；组织专家评审。治理与修复（工程）方案应当包括治理与修复范围的目标、技术路线和工艺参数、二次污染防范措施等内容。土地使用权人将土壤环境治理与修复（工程）方案等相关材料纸质版及电子版报区环保局审核。对变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等敏感性用途以及具有高风险等级的污染地块，由区环保局

8、报市环保局