叶利钦现象析

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1、叶利钦现象析【内容提要】鲍里斯·叶利钦以“民主派”起家，上台后实行总统极权制，是一个集民主、独裁于一身的人物。在他的统治下，俄罗斯政局不稳，经济一团糟，但却能连任总统，执政8年。尽管他多次病危，但始终牢牢掌握着国家大权。这是俄国特有的“叶利钦现象”。本文就叶利钦八年所为，权力基础，议会和政府的特点，百姓心态，反对派的状态等多种角度，对这一特殊现象进行了剖析。【关键词】俄国叶利钦政府和杜马反对党在苏联解体前后，俄国出现了一个过去并不太知名的人物，他以反特权起家，几起几落，最后竟然推翻了共产党政权，建立起新的王朝，开始改写俄国的历史。此人就是鲍里斯·叶利钦。尽管叶于2000年前夕宣布辞去

2、总统职务，但叶利钦现象仍非常值得剖析。叶利钦起家时打的是民主派的旗号，现在他本人已不讳言自己是“新沙皇鲍里斯”。这是一个集民主派、独裁者、冒险家、酒徒、病夫于一身的人物。在他的统治下，俄罗斯政局不稳，经济一团糟，许诺许多，但迄今未能兑现。一句话，他没有能力使国家摆脱困境，走出危机。1999年弹劾总统时给他列出5项罪名，尽管没有通过，但却超过了议会的一半票数。然而，就是这样一个人物，能够连续执政8年，在总统选举中最后得到多数的支持，连任总统。尽管多次病危，但仍牢牢掌握着国家大权，击败一个又一个的对手。这在俄国历史上确实是一种罕见的现象，可以称之为“叶利钦现象”[1]。这是一种非常独特的

3、现象。对比一下戈尔巴乔夫，人们可以看到，就经济形势而论，叶利钦时代比戈尔巴乔夫时代要糟糕得多；就国内政治生活而论，作为国家元首的叶利钦表现得比戈尔巴乔夫要独裁得多；在民族政策上，叶利钦根本就不能容忍任何民族分立的出现，而戈尔巴乔夫却让一个个共和国独立出去。人们在议论戈尔巴乔夫失败的原因时，往往归咎于戈氏经济没有搞好，民主不够，民族问题处理不当。那么，比戈尔巴乔夫搞得更糟的叶利钦为什么却能支持下去呢?叶利钦个性坚强，敢于冒险，敢于出险招怪招，在他执政的8年里，在冒险的道路上不断取得成功。一个人的性格在历史上是起一定作用的，人们完全可以说戈尔巴乔夫优柔寡断，当断不断，是造成其改革失败的原

4、因之一。然而，仅仅靠坚强的性格显然不足以保证改革取得成功，应当寻找更有说服力的解释。为了回答这个问题，有必要看看叶利钦所建立起来的体制，他所依靠的力量，他的盟友，他用以吸引选民的口号和措施，他的对手的状态，等等。总而言之，要对叶利钦执政的8年做全面的考察。八年的作为叶利钦所建立的政权和政治体制，是一种过渡体制。这个政权的源头是苏维埃政权，这是叶利钦政权的起点。这样一种政权不免有相当多的旧时代的影子、残余，其总体构架存在明显的苏联时代的烙印。超级总统制取代了总书记制，但总书记一人说了算的体制依然存在。政治局不存在了，但人们在总统办公厅身上处处可以感觉到政治局的影子。政府、苏维埃服从政治

5、局和总书记的指挥，这在叶利钦的政府和杜马同总统的关系中仍然处处可见。叶利钦统治所依靠的运转机制并没有脱离旧的那一套。在基本上属于和平转变的国家里，也不能不是这样。这样一套管理体制是不用另起炉灶的，一接收过来就可以自如地运转，甚至不需要磨合期。对苏维埃官僚出身的叶利钦来说，更是驾轻就熟，运用起来得心应手。但也正因为如此，叶利钦政权不断出现的危机可以说是苏联政权危机的继续。然而，如果因此认为叶利钦政权仅仅是苏维埃政权的翻版，那就错了。叶利钦在执政的8年里做了大量的工作，力求摧毁苏维埃政权，摆脱苏维埃政权的影子，向新的政权体制转变。他大体上做了以下几件事。1.废除了一党制，初步确立了多党政

6、治。叶本人担任总统后脱离政党，以全民总统的形象出现，国内也出现大大小小政党林立的新局面。经过几次竞选斗争，各政党合纵连横，出现向两党制过渡的趋势。当然，这一过程远远没有完成，尚待进一步深化。2.废除苏维埃制度，在俄国历史上首次出现向现代三权分立体制过渡的趋势。议会已不是原来纯属橡皮图章的苏维埃，在一定程度上对总统起制约作用。在通过预算、组织政府等问题上，议会多少可以发挥某种作用，甚至可以发展到对政府提出不信任案，对总统提出弹劾的地步。虽然收效甚微，但毕竟已经改变了橡皮图章的形象。正因为如此，在矛盾无法通过正常途径解决的时候，就出现了炮轰白宫的局面。而作为反对派占上风的议会，它的所作所

7、为有时已经超出正常的范围，例如议会的某些平民主义措施，并不考虑政府执行的可能性，而只是为取得宣传效果，显示反对党的存在，笼络选民。因此，杜马有“不负责任的议会”的名声。雷日科夫就抱怨说，议会动辄赞成提高退休金和工资，造成给各界居民提供越来越多的优惠。1.47亿俄国人中，有1.1亿人享有国家法律规定的优惠。哪一个正常的国家会制定这样的法规?3.成立了宪法法院，设立了总检察长等司法机构。它们名义上是独立行使权力的司法机构，然而，实际上在俄国司法机构并不具有独立