盐田区生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年）

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1、盐田区生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年）前言生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。2015年，党中央、国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》中明确了生态文明建设的总体要求、建设目标、重点任务以及制度体系，成为指导我国生态文明建设最新的纲领性文件。深圳市按照“有质量的稳定增长，可持续的全面发展”工作要求，把生态文明建设作为深圳更长远、更持续、更高质量发展的重要抓手，先后印发了《关于推进生态文明、建设美

2、丽深圳的决定》和《关于推进生态文明、建设美丽深圳的实施方案》，提出在2020年之前将建成国家生态文明示范市和美丽中国典范城市。盐田区生态环境优美，自然禀赋优越。区委、区政府始终坚守“以人为本、生态优先”的绿色发展理念，围绕“美好城区”建设，积极探索具有盐田特色的绿色发展路径。2008年，盐田区成为华南地区首个“国家生态区”。2013年，区委、区政府印发了《关于建设国家生态文明示范区的决定》（深盐发〔2013〕1号），并组织编制了《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020）》。规划实施以来，盐田区连续5年荣获全市生态文明建设考核、治污保洁

3、工程考核和市容环境综合考核第一名，节能目标责任考核位于全市前列。垃圾减量分类以及无害化处理荣获国家“人居环境范例奖”，首创城市GEP核算体系并获“中国政府创新最佳实践奖”。为进一步提升区域生态文明建设水平，2016年1月，环保部制定并印发了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》。2017年7月，又印发了“关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知”（环办生态函〔2017〕1194号），并根据党中央、国务院关于生态文明建设的最新要求，对2016年发布的“国家生态文明建设示范县、市指标（试行

4、）”进行了优化调整。为进一步巩固提升盐田生态文明建设成效，适应国家最新的管理要求和建设指标体系，盐田区人民政府决定组织开展《盐田区生态文明建设中长期规划（2013-2020）》修编工作，经过多方努力，最终形成了《盐田区生态文明建设中长期规划（修编）（2017-2020年）》。本次规划修编以2016年为基准年，规划期限为2017-2020年。在充分体现盐田区生态文明建设特色的基础上，根据《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》（环生态〔2016〕4号）、《国家生态文明建设示范市县指标（修订）》（环办生态函〔2017〕1194号）和《深圳市生态文

5、明建设规划》等指标体系，建立了包括六个方面10大任务41项建设指标，提出了68项重点工程和8项示范工程，进一步明确了全区生态文明建设的总体目标和重点任务，以期打造可复制、可推广的生态文明建设“盐田模式”。目录第一章工作基础与形势分析1一、建设基础1二、有利条件5三、面临挑战7第二章规划总则9一、指导思想9二、规划原则9三、规划目标10四、指标体系11第三章坚持改革引领，健全科学实效的生态制度16一、完善生态文明建设考核机制16二、全面推行绿色行政管理体制17三、建立完善城市GEP核算机制18第四章落实两山理论，保护绿水青山的生态环境20一、提升

6、大气环境质量20二、改善水域环境质量23三、严格控制噪声扰民25四、综合利用固废资源26五、保护土壤生态系统288第五章构建安全格局，巩固山海美城的生态空间30一、严守生态红线，实施分类保护30二、优化空间格局，打通生态廊道37三、防控生态风险，完善生态网络39第六章优化产业结构，发展绿色低碳的生态经济42一、合理功能分区，促进绿色发展42二、优化产业结构，推动低碳发展46三、提升资源节约，强化循环经济52四、创新管理服务，保障高质发展56第七章践行以人为本，打造智慧宜居的生态生活58一、构建低碳综合交通体系58二、加快推进绿色建筑发展59三、

7、提升城区绿化美化水平60四、优化城市居住服务体系62五、深化生态宜居示范建设63第八章开展全民行动，培育亲民繁荣的生态文化65一、丰富生态文明宣传教育65二、完善生态文化服务体系66三、培育盐田特色生态文化68四、倡导绿色生活消费方式69五、全面落实全民行动计划708第九章重点工程与示范项目73第十章规划实施保障74（一）组织保障74（二）制度保障74（三）资金保障75（四）项目保障75（五）技术保障75（六）宣传保障76附表1盐田区生态文明建设重点工程一览表77附表2盐田区生态文明建设示范项目一览表928第一章工作基础与形势分析一、建设基础盐

8、田自建区以来，历届区委、区政府始终坚定“一张蓝图绘到底”的决心，坚持发展与保护并重，努力做好生态文明建设的大文章。在精品战略的基础上大力实施特色提升战