突出重点改革创新

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1、突出重点改革创新奋力开创打击侵权假冒工作新局面商务部副部长房爱卿（2014年6月23日）同志们：今天会议的主要任务是，传达贯彻全国打击侵权假冒工作领导小组会议精神，分析形势，交流经验，进一步突出重点，明确任务，做好全年工作。根据会议安排，海关总署、质检总局、新闻出版广电总局3个部门和浙江、山东、海南3个省，将分别作大会发言，还有部分地区的材料作书面交流。全国领导小组办公室将就今年几项重点工作作解读，提出具体要求，请各地区和有关成员单位按照工作安排抓好落实。下面，我讲几点意见。一、今年以来的主要工作情况16今年是贯彻党的十八届三中全会精神、落实中央关于全面深化改革各项重大战略部署的开局

2、之年，各地区、各成员单位按照领导小组部署，大力开展专项整治，积极推进长效机制建设，打击侵权假冒工作取得了新的成效。1-4月，全国行政执法机关共查办侵权假冒违法案件4万余件，移送司法机关405件。公安机关破案3782件，抓捕犯罪嫌疑人5944人。检察机关共批捕涉嫌犯罪案件1736件、2768人，起诉4973件、8229人。审判机关受理刑事案件6353件，审结5172件，生效判决8227人。（一）打击制假售假有力保护了群众利益。一是在保障农业生产方面，开展农资打假专项治理行动，重点加强种子市场专项检查，对社会反映强烈的制售假劣农资重点地区、重点市场进行督查。开展全国林木种苗质量监督抽查。

3、二是在促进放心消费方面，开展医疗器械“五整治”专项行动。开展电视购物专项整治，查处利用虚假电视购物广告制售假劣药品、保健食品、医疗器械行为。监督企业主动召回存在质量缺陷的儿童玩具。打击利用网络交易平台发布虚假违法广告行为，强化流通领域商品质量抽查检验。三是在配合污染防治方面，开展京津冀地区车用汽柴油专项整治，以城乡结合部、高速公路沿线和石油炼化企业、车用汽柴油批发零售企业集中地为重点区域，以石油炼化、车用汽柴油调和配制、批发零售为重点环节，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣车用16汽柴油违法行为。四是在重点市场整治方面，北京大力整治秀水街、中关村区域市场，开展动漫产业基地知识产权保护

4、机制研究。天津重点整治科贸街盗版、塘沽洋货市场假冒商品。福建整顿规范莆田安福小区制鞋产业。（二）保护知识产权有效遏制了侵权盗版。一是查处侵权行为。完善商标行政执法案件审理质量监督体系和主审人员、合议组办案责任制，打击仿冒商标违法行为。加强对以智能手机、平板电脑为终端载体的网络文化产品监管，集中清理整治手机游戏平台违法违规经营。开展印刷复制企业专项检查。推进专利执法维权“护航”行动和网络专利执法维权。二是创新监管手段。加强风险分析技术运用和技术查验设备投入，以世界杯足球赛及相关赞助商注册商标为重点，开展“绿茵行动”，在进出境旅检口岸和邮递渠道加大对相关侵权案件的查办力度。发布热映的重点

5、影视作品侵权预警名单，强化视听网站重点监管。三是强化展会维权。北京、广东深入京交会、科博会、园博会、广交会、加工贸易博览会、电子信息产业博览会、国际文化产业博览会等重大展会，开展执法巡查，受理举报投诉，提供咨询服务。四是巩固软件正版化成果。16开展政府机关软件正版化检查验收和计算机预装正版操作系统软件专项检查，细化政府机关采购软件产品的工作措施，完善定价机制和采购方案。（三）加强刑事打击查办了一批重大犯罪案件。开展打假专项行动，各地集中突破重大战役和重点案件。3月份侦破跨多省区的特大制售假冒伪劣妇幼用品案，缴获成品、半成品1200万件、印有假冒商标标识的包材1300万件。加强对重点案

6、件审理的督导工作，组织对大要案件进行庭审直播。今年开始，裁判文书全部通过“中国裁判文书网”公开。开展惩治和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作。以开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动为抓手，重点监督行政执法机关移送、公安机关立案侦查制假售假犯罪案件。加强行政执法与刑事司法衔接，及时移送涉嫌犯罪案件。加快两法衔接信息共享平台建设，部分地区已经建成运行了平台，为下一步向司法机关移送涉嫌犯罪案件奠定了基础。（四）法律法规和机制建设取得了新的进展。一是出台一批新的法规规章。推动完成《医疗器械监督管理条例》、《商标法实施条例》的修订。出台拟销毁的侵权假冒商品分类处理指南。发布

7、施行食品药品监管信息化标准规范。修订《专利审查指南》，完成职务发明条例草案。16辽宁、山东、云南制订修订专利条例、林木种子条例、会展业发展办法等地方性法规和规范性文件。石家庄市食品药品监管局实行重大行政处罚案件内部核审合议制度和自由裁量基准制度。二是继续推进长效机制建设。以工作成效为重点，完成了对全国各省（区、市）的年度绩效考核，激励先进，鞭策后进。国务院批转印发《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见（试行）》，9个行政执法部门