2018一建法规知识点整理打印版

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1、一建法规知识点整理考点:法律体系的基本框架★我国法律体系可以划分为7个法律部门:【宪法部门】(国家大事)全国人民代表大会组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法等;【民商法部门】(民~民商~商)合同法、物权法、侵权责任法等;公司法、招投标法等。【经济法部门】(为公共利益需要,国家对经济活动进行干预)土地管理法、节约能源法、反垄断法等;【行政法部门】(官~官官~民)行政处罚法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等;【社会法部门】(为保护弱势,国家对社会活动进行干预)职业病防治法、劳动合同法、安全生产法等;【刑法部门】【程序法部门】民事诉讼法、

2、行政诉讼法、刑事诉讼法(三大诉讼程序法)、仲裁法(非诉讼程序法)。考点:法的形式★★★我国法的形式为制定法。习惯、宗教、判例不是法的形式我国立法权包括:立法机关立法、行政机关立法、地方立法和部门立法。【立法权限】下列事项只能制定法律:(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族自治区域制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种、税率、税收征管;(7)对非国有财产的征收;(8)民事基本制度;(9)

3、基本经济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度;(10)诉讼和仲裁制度;(11)其他。【地方立法权限】省级人大及常委会,可以制定本省地方性法规。设区的市的人大及常委会,根据本市的具体情况和实际需要,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。【部门立法权限】部门规章规定的事项应当属于执行法律、国务院行政法规、命令、决定的事项。部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。简记为:不得减少民的权利增加民的义务,不得增加官的权力减少官的职责。考点:法的效

4、力层级★★法的效力层级本质上是法的冲突适用问题。两个规范性文件规定不一致,且存在上下位关系,称为“法的纵向冲突”:直接适用上位规定,下位规定无效;两个规范性文件规定不一致,且不存在上下位关系,称为“法的横向冲突”:适用何者,需经过有权机关裁决。【法的纵向冲突】【法的横向冲突】考点:建设法律、行政法规和相关法律的关系★行政法规、地方法规、民族自治条例和单行条例、规章应当在公布后30日内报有关机关备案。(1)行政法规报全国人大常委会备案;(2)省级地方法规报全国人大常会+国务院备案;(3)地市、自治州地方法规,经省人大常委会批准,由省人大常委

5、会报全国人大常委会+国务院备案;(4)部门规章报国务院备案;(5)省政府规章报省人大常委会+国务院备案(6)地市、自治州政府规章,报省人大常委会+省政府案。考点:法人应具备的条件★★法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织(单位)。一个单位要具备法人资格,应当满足4个条件:1.依法成立。2.有必要的财产或者经费。3.有自己的名称、组织机构和场所。4.能够独立承担民事责任。法人的法定代表人是自然人。法人以其主要办事机构所在地为住所。法人可以分为企业法人和非企业法人。非企业法人包括行政机关法人、事业法人和

6、社团法人。(1)企业法人自工商行政机关核准登记之日,具有法人资格。(2)有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格。(3)事业单位和社团,依法不需要登记的,成立之日起具有法人资格;依法需要登记的,自核准登记之日具有法人资格。考点:法人在建设工程中的作用和地位★法人分立、合并的,应当向登记机关办理登记并进行公告。企业法人分立、合并,其权利和义务由变更后的法人继续享有和承担。在建设工程活动中,施工、勘察、设计、监理单位必须具备相应资质,而取得资质条件的前提必须是独立法人。建设单位不需要资质,因此以法人,也可以是没有法人资格的其他组织。考点:企

7、业法人与项目经理部的法律关系★★★每个项目上必须有一个经施工企业法人授权的项目经理。项目经理是对施工项目全面负责的项目管理者,是施工企业内部的岗位职务。大中型施工项目,应当在施工现场设立项目经理部;小型项目,施工企业自主决定是否设置。项目经理部是一次性的生产组织。施工企业应当明确项目经理部职责、任务和组织形式。由于项目经理部不具有独立的法人资格,无法独立承担民事责任,因此,其行为的法律后果由企业法人承担。推行项目经理责任制,绝不意味着以包代管。过度下放管理权限,会给施工企业带来经营风险。考点:代理的法律特征和主要种类★★代理人在代理权限内

8、,以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。代理具有如下法律特征:(一)代理人实施代理时有独立进行意思表示的权利,但必须在代理权限内与第三人实施代理行为。(二

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