河北省农村面貌改造提升行动连片美丽乡村总体规划设计指引

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1、附件河北省农村面貌改造提升行动连片美丽乡村总体规划设计指引（试行）为全面提高农民生活舒适度，集中连片打造记得住乡愁的美丽乡村，突出地域特色和文化特色，提高连片美丽乡村总体规划设计水平，指导片区内农村面貌改造提升根据有关规定，制定本指引。一、总体要求连片美丽乡村总体规划设计（以下简称“总体规划设计”）是指导片区整治人居环境、完善基础设施和公共服务设施、改造提升重点村的重要依据。编制好总体规划设计，对片区整体风貌控制、资源共享、均衡发展，具有重要作用。各级各部门及相关规划设计单位要高度重视，依据相关规划按时保质完成此项工作。二、编制原则（-）总体规划设计应当以科学发展观为指导，坚持因地制宜、统

2、筹兼顾、协调发展的基本原则，合理确定片区整体风貌特色，节约和集约利用资源，保护生态环境传承历史文脉。（二）总体规划设计应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的县（市:城乡总体规划、镇村体系规划和农村面貌改造提升任务要求为依据，并与相关规划相衔接。（三）总体规划设计应确保质量和水平，保证有效指导片区内各项建设。承担总体规划设计的单位，应当具有乙级及以上的规划编制资质。三、编制内容主要包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划（一）基础调查基础调查要

3、力求真实可靠，准确无误，主要包括以下内容：1、基础资料收集整理。包括自然条件、资源环境、村庄现状、传统文化、测绘纸等基础资料；2、乡村建设及土地利用情况调查。包括片区内村庄数量及规模，现状发展及空间分布，以及农村居民点建设、基础设施和公共服务设施建设情况，片区内现状各类土地的规模和分布等；3、现状分析。对调查资料进行汇总，分析总结片区整体风貌及空间布局存在的主要问题，提炼出具有当地特色的传统符号（二）片区空间布局依据城乡总体规划和镇村体系规划，进一步明确片区内村庄布局的基本原则，充分尊重群众意愿，不搞大拆大建，谨慎迁村并点1、划定片区管制区域。确定相关生态环境、土地和水资源、能源、自然与文

4、化遗产等方面的保护与利用区域，科学安排片区内建设用地、村庄分布，确定村庄人口规模、划定控制边界，提出片区内空间管制原则和措施2、产业发展空间布局。认真分析自然条件、资源基础、发展潜力和人口变化，统筹规划片区产业布局，合理确定农业产区、农副产品加工区、产业园区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模3、完善片区内重要设施体系。合理确定综合交通系统、公共服务设施、环境卫生工程、防灾减灾工程等内容（三）整体风貌控制片区整体风貌应与当地山体、河渠、林地、田园等自然环境要素相结合，传承历史村庄布局及原有形态，延续原有道路系统、道路格局、尺度和肌理，突出本地特色。1、根据山区、丘陵、平原、沿海地区农村

5、传统建筑特点及地域文化，提出景观风貌控制性要求，明确片区内村庄的发展模式和文化特色。坝上山村可突出冰雪特色、淀湖水系村庄可突出生态旅游水乡特色、历史悠久的村庄可突出传统文化和红色文化特点、京津周边可打造现代乡村等2、传承当地传统建筑风格，结合现代生活方式，创新建筑设计理念，合理确定片区内民居及公共建筑风格、形式。要对当地建筑传统元素提炼、简化，在檐口、墙体、基座等部分加以体现，保留片区内传统民居建筑特色3、以“四新”突出新农村建设，使农民享受现代科技成果带来的便利。为片区民居设计提供具有特色的新样式、高效环保的新技术、取材方便的新材料、节能减排的新装备等条件的民居设计选型或导引（四）传统文

6、化保护规划要注重保护历史文化，体现当地特色，尊重人与环境、自然和谐相处的生产生活方式。1、深入挖掘片区内文化底蕴，严格保护好片区村庄传统布局、传统格局、传统街巷，延续当地村庄地域特点。2、统筹考虑片区内古戏楼、古树、祠堂、古井、古牌坊等重要传统建筑或特定时期的建筑，恢复历史空间场景。3、结合当地非物质文化遗产，延续原生态的生活气息、风土人情、传统习俗，活化地域历史文化元素。对历史文化资源丰富的片区要制定旅游文化参观线路。五）绿化景观营造根据片区实际，规划整体绿化系统，营造具有地方特色的绿化景观结构，对山体、水系、道路、铁路、村庄周边等绿地安排提出具体方案1、山地片区景观治理方案要合理提高绿

7、化密度，增加山体植被覆盖，减少山体裸露，涵养水源，防止水土流失和滑坡。有条件的山地可规划健身路径、休闲设施和服务设施，建设山地公园2、沿海、临湖片区内水系治理方案要以生态保护、水土流失治理、绿化美化河岸为目的，体现乡土特色，一般种植耐水性较强的乔木以及水生花卉3、结合区域绿道绿廊建设，编制片区内铁路公路沿线两侧绿化美化方案。在高速公路、铁路两侧建设绿化带，形成绿色生态屏障。片区内主要乡间道路绿化应接近村民生活，可以种植乡