大陆企业入台投资法律环境分析

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1、大陆企业入台投资法律环境分析刖g随着两岸经济贸易往來越來越频繁，大陆企业入台投资已是两岸最热门经济话题，台湾地区银行业、电子制造、服务业等具有丰富的管理经验和先进的技术，对于大陆企业投资具有极大的吸引力。2013年6月，海峡两岸关系协会与海峡交流基金会签署了《海峡两岸服务贸易协议》，其屮规定台湾将向大陆丌放64项服务业，这使两岸的经济开放达到了前所未宥的高度。目前《海峽两岸服务贸易协议》正争取在台湾通过并实施，该协议一旦在台湾实施，必将带来大陆企业入台投资的浪潮。为此，木文对□前大陆入台投资的法律环境进行分析梳理，以帮助投资

2、者明确台湾和关法律规定，避免投资风险。大陆资本入台历程回顾由于历史原因，台湾长期不开放大陆资木入台，直到2009年由两岸协商推动才正式开放陆资入岛。目前台湾对大陆企业入台投资采取的是“正面表列”制度，即明确规定并逐步扩大陆资可投资行业范围，总体来看大陆资本入台过程可以分为三个阶段：第一阶段：2009年6只，台湾正式公布《大陆地区人民来台投资许可办法》与《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》，开放192项投资行业，正式开启两岸双向直接投资的制度化历程。至此，大陆资本被允许入台。第二阶段：2011年3月，台湾行政主

3、管部门批准第二阶段开放42项投资行业，其中包括：允许策略性引进大陆投资人参股投资或合资新设集成电路制造、半导体封装及测试业、液晶面板及其零组件制造等产业。第三阶段：2012年3月，台湾行政主管部门核定《大陆地区人民来台投资行业项目》修正案，其中新增开放部分投资行业，并修正部分已开放大陆资本投资制造业项目的限制条件。至此，除了高污染、核能安全等部分设敏项目没冇开放，岛内制造业高达97%对大陆资本放开。大陆资本入台法律规定随着台湾越来越多行业对大陆企业开放，台湾也陆续制定了一系列专门法律法规。目前对大陆企业入台投资的主耍规定集中

4、在《大陆地区人民來台投资许可办法》、《大陆地区之营利事业在台设立分公句或办事处许可办法》和《大陆地区人民來台从事商务活动许可办法》等法律中。这几部法律对大陆企业入台投资的主体、投资比例、投资审批程序、投资方式等各方面都进行了明确严格的法律规定，对于大陆企业投资台湾而言，提前了解其规定是十分必要的。1.投资主体：根据台湾法律规定，对于外商投资和大陆投资实行不同的审批流程和行业准入标准，比较而言，大陆投资的审批流程较为复杂、行业准入门槛更高，而外商投资享有更多的便利优惠。对于投资主体是否属于大陆企业，台湾采取严格的实质审查的方式

5、。《大陆地区人民来台投资许可办法》中将来自大陆的投资分为W类，一类是直接投资，即直接由大陆企业或个人到台湾投资设立公nh—类是间接投资，即经由第三地区设立公司然盾间接到台湾进行投资的。对于间接投资的，台湾依据间接投资的主体或控制权是否为人陆资本又进行丫区分。即间接投资屮大陆企业或个人持有该间接投资公司逾30%的股份或对该公司具有实际控制能力的，视为大陆的直接投资，适用直接投资的审批和关规定;如果间接投资屮大陆企业或个人持冇该间接投资公句少于30%的股份或对该公司不具宥实际控制能力的，视为外商投资，享受外商投资优惠政策。因此，

6、对于大陆投资者來说，欲采用到呑港或者其他地区设立公司，然后间接到台湾进行投资的方式的，一旦对第三地区公司持股超过30%或有实际控制权的，仍然无法避免台湾地区复杂的审批流程。以下是主体分类图：大陆法人团体人民或其他机构直接投资经由第三地区间接投资30%以下或不具釘实际控制力视同外资2.投资比例:按照投资行业是否属于敏感行业，台湾法律对人陆投资规定了不M的投资比例。以投资制造业为例，制造业屮大陆资木投资比例依敏感程度分为三类：最敏感的集成电路、面板等高科技产业投资只开放5项，大陆资本参股比例不得超过10%；对敏感度较低的肥料、冶

7、金机械及其它金屈加工用机械设备制造等开放10项，大陆资木参股比例不得超过20%;合资新设企业，大陆资本持股比例不得超过50%,人陆对投资企业不得具冇控制能力。由此可以看出，对于大陆投资者最为关注的集成电路、半导体等电子产品和技术行业，H前大陆资本允许投资比例还比较低。因此，对于有计划投资台湾电子制造业的大陆投资者而言，选择良好的台湾本土合作伙伴，采取与台湾本地资本设立合资企业的模式操作性更强。3.投资审批：前面齊提到台湾法律将来自大陆的投资分为两类，即直接投资与间接投资。对于直接投资或者间接投资中视为直接投资的，必须先向“经

8、济部投资审议委员会”（简称投审会）申请许可。投审会每个月召丌一次委员会，取得投审会核准函盾，方可进行后续资金到位、分公司、办事处及新设公司等事宜。对于间接投资的，视同外商投资，依设立子公司或分公司之不同向“投审会”申请许可或直接向“商业司”办理登记。此外，《大陆地区人民来台投资许可办法》还