浅谈如何做好税收宣传

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1、浅谈如何做好税收宣传　　由于税收是国家财政支出最重要的收入，同时几乎所有人每天都直接或间接的与税打交道，因此做好税收宣传工作无论是对纳税人，还是对国家都具有十分重要的现实意义。本文将从税收宣传的问题出发探讨如何在我国做好税收宣传工作。　　一、我国税收宣传工作的问题　　浅谈如何做好税收宣传　　由于税收是国家财政支出最重要的收入，同时几乎所有人每天都直接或间接的与税打交道，因此做好税收宣传工作无论是对纳税人，还是对国家都具有十分重要的现实意义。本文将从税收宣传的问题出发探讨如何在我国做好税收宣传工作。　　一、我国税收宣传工作的问题　　浅谈如何做好税收宣传　　由于税收是国家财政支出最重要的收入，同时

2、几乎所有人每天都直接或间接的与税打交道，因此做好税收宣传工作无论是对纳税人，还是对国家都具有十分重要的现实意义。本文将从税收宣传的问题出发探讨如何在我国做好税收宣传工作。　　一、我国税收宣传工作的问题　　2001年新《征管法》出台以来，通过制度的有效制约与引导，税务宣传工作确有值得肯定的地方。但还是存在很多问题，概括起来有以下几个方面：（1）税收宣传的服务理念没有落实到位。传统的征税行为强调税务机关征税的权利而忽视了纳税人应享有的基本权利，现实中也造成征纳双方地位不平等的现象。税务机关进行的宣传行为普遍具有说教现象，没有很好的与纳税人进行换位思考，更没有认为宣传也是服务，是自己的本职工作。（2

3、）税收宣传重纳税人的义务，轻纳税人的权益。我国税收宣传主要内容是宣传法律、法规，强调纳税人不依法纳税、履行纳税义务的处罚，而对纳税人的权利则宣传的比较少。虽然税务机关在向纳税人宣传税法时也会强调税收取之于民，用之于民，但是对用之于民部分介绍的却很概括、笼统，诸如税收会用于加强市政建设等等，但对于税收的具体流向诸如国防用多少、教育用多少却基本不在税收宣传的范围。（3）税收宣传内容针对性不强，不能满足纳税人的需求。税收宣传的对象有纳税人、扣缴义务人、潜在纳税人；有个人和企业，不同的对象由于涉税范围不同所需的信息也不同，并且由于对象的知识结构不同，对税收信息的深度要求不同。如对普通群众可以进行扫盲宣

4、传，而对于大型企业的财务人员以及税务中介机构等则要求更深层次的宣传教育。每年的税收宣传月都有一个特定的主题，是上级下达给基层税务机关的，这就限制了税收宣传的范围，并且由于没有采取普遍的民调，这些主题往往过于主观，没有考虑到纳税人需要什么，想得到哪方面的知识，因此从结果上来说并没有满足纳税人的需求。（4）税收宣传的力度、频率不够。虽然各税务机关每年都会深入基层、企业、群众中进行税务宣传，但这些宣传活动大多数集中在每年四月份的税收宣传月中，其他月份的宣传却少之又少，虽然X络、电视、报纸等宣传全年都会及时发布最新政策法规，但是具体到政策的深入解读还是离不开税务人员的现场讲解。　　二、做好税收宣传工作

5、的对策　　传统的征税行为强调税务机关征税的权利而忽视了纳税人应享有的基本权利，现实中也造成征纳双方地位不平等的现象。因此很多学者认为应该让当局者重新重视纳税人的权利，使征纳双方在现实中实现地位平等。（1）要转变税务人员的观念、重视纳税人的想法。庞凤喜（2002）从研究公共财政的角度出发，指出政府支出政府征税公民纳税的整个过程，其实是一个平等主体之间的权利交换过程。因此她认为税收公平首先是就政府与纳税人之间而言的，其次才是纳税人之间的公平问题。因此税务人员在进行税收宣传时不仅要对纳税人一视同仁，而且要意识到纳税人与自己地位平等，要尊重纳税人。潘伟景（2003）认为在构建纳税服务体系时应首先认识执

6、法与服务的关系，广大税务人员应树立起执法也是服务，管理就是服务的观念，自觉当好人民的公仆。刘凤江（2006）也认为税务机关管理的对象是税而不是人，并且应该认识到纳税人是税务机关服务的对象，为人民服务是政府部门应有的责任与义务。因此在进行税收宣传时，税务人员应扮好人民公仆的角色，树立服务理念。虽然取之于民平常宣传的比较多，但纳税人特别是个人消费者对于自己到底缴了多少税不清楚，原因在于税务机关宣传的重点放在提高纳税人税收遵从度，积极缴税，从而使税务机关完成税收任务，而那些已经由商家代扣代缴的价内税，由于并不影响征收任务，因此也不是宣传的重点。我自己有在澳大利亚交流学习了一年，给我的感受是税收宣传无

7、处不在，小到在超市购买日常用品的小票上都印有具体的税款（一般只有GST），但是就是这一小点时刻提醒人们自己已经向政府纳税了，不像中国其实很多人都是纳税人，但是由于税务宣传工作不到位，使很多人都不清楚自己实际已经纳税了。究其原因也是因为政府忽视纳税人应有的权利，不仅仅是要知道税款花到何处，还要被告知哪些收入在无形中变成了税款。澳洲税务机关的X站上有一个很贴心的服务，就是在对政策解读的X页上有一个小小