佛山市城市规划管理技术规定(解读)

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1、佛山市城市规划管理技术规定（2015年修订版）12456141621222839###4042#5331总则1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，制定本规定。1.2本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚

2、不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。42城市规划编制体系城市规划编制体系2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一”工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。总体规划的编制2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为

3、15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。2.3佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划，对城市土地利用、人口分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进一步的安排。53城乡用地用地分类3.1用地分类适用于各阶段的城乡规划编制和城乡用地统计和管理工作。3.2佛山市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。市域内城乡用地共分为2大类、9中类、14小类；城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类。3.

4、3在佛山市进行规划编制及规划管理应符合表3.3.1城乡用地分类和代码、表3.3.2城市建设用地分类和代码的要求。6土地整合开发3.4经批准取得规划条件的建设项目，因上位规划调整造成净用地面积减少的，在符合交通、消防、卫生、日照、景观等有关规定和规划论证可行的前提下，经规划管理部门批准后，按原批准的总建筑面积和计容建筑面积保持不变的原则，调整规划条件。3.5经批准取得规划条件的建设项目，因上位规划调整造成净用地面积增加的，宜优先考虑在增加用地上安排公益性公共设施、市政公用设施和公共开放空间等。地块控制标准3.6城市用地开

5、发应以控制性详细规划确定的细分地块为依据进行划分；地块划分应根据所属区位、主导功能和实际情况等，通过城市道路、公共通道（引导性道路）和自然山体水体等边界要素确定，不同使用性质适宜的地块尺度宜参照表3.6。当独立产权用地的面积超出表3.6地块面积上限标准时，宜在用地内增设城市道路或公共通道。73.8零散地块不足表3.7规定，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划实施的，可不受其限制：（1）邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其它类似情况，确实无法调整、合并的；（2）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合

6、并的；（3）因土地权属等现状用地情况的限制，确实难以调整、合并的。土地使用兼容性3.9各类建设用地的使用性质应按经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详细规划的，建设用地性质应按总体规划和本规定执行。涉及用地性质调整的，按本规定表3.9的规定执行。8城市绿地3.19城市绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地四种类型。绿地的规划、建设和管理应符合《佛山市城市绿化管理规定》的要求。绿地标高宜低于周边地面标高5cm~25cm，形成下凹式绿地。3.20在规划编制中，公园应以方便居民使用为原则合理布局，人均公园绿

7、地面积：居住区不得低于2.5平方米，居住小区不得低于1.5平方米，住宅组团不得低于1.0平方米；公园内部用地比例应根据相关规范确定。3.21城市绿地内建筑应与环境协调，并符合以下规定：（1）公园绿地内建筑占地面积应按公园绿地性质和规模确定游憩、服务、管理建筑占用地面积比例，用地面积在20公顷以内的公园绿地不应大于3%，用地面积在20公顷及以上的公园绿地不宜大于5%，动物园、植物园、游乐园可适当提高比例。（2）其他绿地内各类建筑占用地面积之和不得大于陆地总面积的2%。93.22滨河绿化带宽度控制要求：（1）结合河道水利控

8、制线（蓝线）的划定，市级城市水系绿网的河道两侧原则上各控制不低于30米的绿化带。东平水道、容桂水道、桂畔海等重要城市示范滨水地带两侧应设置一定宽度的绿化带，规划每侧绿带宽度在未建设区域原则上不宜小于100米、已建成区域原则上按不小于70米控制，具体可按滨水公园进行建设。（2）蓝线宽度大于50米的其他河道，两侧宜各控制不小于25米的