清洁能源实施细则[1]

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1、关于清洁发展委托贷款项目有关事项的通知各省辖市财政局,各省直管县财政局：为了推进我省节能减排和环境保护，充分发挥财政部门推动应对气候变化工作的作用，我厅将通过各级财政部门开展清洁发展委托贷款（以下简称“贷款”）业务。现就贷款项目有关事宜通知如下:一、目的和意义为了完成我国向国际社会承诺的控制温室气体排放行动目标，财政部门要积极发挥宏观调控和管理的职能作用，采取多项改革措施支持节能减排和应对气候变化工作。中国清洁发展机制基金(以下简称清洁基金)作为国家财政应对气候变化的创新资金机制，将通过包括委托贷款在内的各种形式，支持国内市场减排机制建设，低碳技术的开发和利用，以及新兴战略产业的发

2、展，以促进经济结构调整和发展方式转变。二、中国清洁发展机制基金的性质中国清洁发展机制基金是国家批准的政策性基金。根据《中国清洁发展机制基金管理办法》(财政部令第59号)和《地方财政开展清洁发展委托贷款管理暂行办法》（财办〔2010〕50号），清洁基金将通过委托贷款等方式支持地方企业开展节能减排和应对气候变化活动。三、贷款方式和支持对象中国清洁发展机制基金管理中心(以下简称管理中心)委托中资或中资控股的银行，向省级财政部门提供有利于产生应对气候变化效益，期限不超过3年，且利率在同期人民银行指导利率基础上下浮15%的优惠贷款。我省支持的对象为在河南省行政区域内注册的中资企业或中资控股企

3、业(以下简称项目单位)。支持范围包括但不限于:节能、能效提高、新能源、可再生能源、可替代能源，以及与此相关的制造业、服务业和其他有利于控制和减少温室气体排放行业中减排效应明显、经济效益好、发展前景广的项目。四、贷款规模单个项目申请贷款不超过7000万元人民币。省财政厅根据各市（县）节能减排资金需要、政府外债的还款信用记录、绩效评价，以及根据相关因素计算的政府债务承担能力，合理确定各市贷款规模。五、贷款的申请借用贷款的项目单位应向公司注册所在地(如是集团公司，则授权的分公司所在地)市(县)财政部门提出贷款项目申请，同时应当按照国家有关投资管理规定，尽快办理项目审批、核准或备案手续。市

4、（县）财政部门初步审查同意后，向省财政厅报送以下相关材料1、贷款备选项目的申请（见附件1、2）;2、项目单位编制的碳减排预算（附件3）；3、有资质的专业机构编制的立项报告或可行性研究报告(见附件4、5)及有关部门的批准文件;4、根据管理中心要求，需要提供的项目环境影响评价报告(见附件6)及有关部门的批复。六、工作要求清洁基金贷款是财政部门应对气候变化，优化能源结构，推进节能减排的新尝试，各级财政部门要加强对项目准备、申报等有关工作的指导，建立健全贷款资金使用安全的保证机制，防范债务风险。要加强对资金的管理和监督，确保专款专用，充分发挥贷款的使用效益。附件1.贷款备选项目申请表2.贷

5、款备选项目申请概要表3.碳减排预算编制大纲4.立项报告编制大纲5.可行性研究报告编制大纲6.环境影响评价报告编制大纲7.我国清洁发展机制项目主要类型二〇一一年三月十七日附件1:清洁发展机制委托贷款备选项目申请表1项目名称：2项目单位：3项目所在地：4项目所在地债权债务代表：5行业主管部门：6实施部门名称：7实施部门负责人：联系人：8实施部门联系电话、传真电子邮件：9项目总投资（万元）：10其中申请贷款金额（万元）：11项目建设内容：12拟利用贷款采购的主要内容：13财政部门意见（加盖公章）清洁发展机制委托贷款备选项目申请表填写说明一、每个项目单独报送一份申请表。二、项目名称：清洁发

6、展机制委托贷款XX省XX市（县）XX公司XX项目。三、项目单位：根据贷款协议规定，具体负责项目实施、管理贷款资产形成资产并承担相关贷款偿还义务的机构或者法人。四、项目所在地债权债务代表：填写项目所在地财政局名称。五、项目建设内容：简单填写项目建设规模及主要建设内容。六、拟利用贷款采购的主要内容：填写用贷款购买的设备、材料、土建和培训等用途。附件2：清洁发展机制委托贷款备选项目申请概要表填写日期：年月日1项目名称2地点3准备情况编写批准编写日期编写单位批准日期批准单位碳减排预算1已完成（年月完成）2正在编写（预计年月完成）3还没编写（预计年月完成）1已完成（年月批准）2还没完（预计年

7、月批准）立项报告可研报告环评报告1已完成（年月完成）2正在编写（预计年月完成）3还没编写（预计年月完成）1已完成（年月批准）2还没完（预计年月批准）1已完成（年月完成）2正在编写（预计年月完成）3还没编写（预计年月完成）1已完成（年月批准）2还没完（预计年月批准）1已完成（年月完成）2正在编写（预计年月完成）3还没编写（预计年月完成）1已完成（年月批准）2还没完（预计年月批准）4项目概要（1）项目主要目的（2）项目次要目的（可以复数回答）（3）项目内容（完工目标日期：