小议虚假广告罪

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1、小议虚假广告罪论文摘要小议虚假广告罪主要论述三个问题：一、设立虚假广告罪的重大意义。为了规范广告活动，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义社会市场经济中的积极作用。商业领域内，存在着形形色色的用于欺骗和误导消费者的虚假广告，这不仅挫伤公众对广告的感情，损害消费者的利益及商品生产经营者之间正当的竞争关系，也成为社会不安定的因素，损害国家利益和社会公众利益。打击和取缔虚假商业广告的法律手段，发展为民事、行政、刑事责任综合运用的法律责任体系，但是，却仍以行政责任为主，刑事责任规定比较笼统，缺乏明确、具体的法律规定。二、虚假广告罪的法律特征：1、虚

2、假广告罪侵犯的客体是国家广告管理法律制度。虚假广告罪，正是从根本上侵犯了国家的广告管理法律制度中的有关规定，这是构成虚假广告罪的前提条件。2、虚假广告罪客观方面表现为设计、制作、发布虚假的商业广告，情节严重的行为。虚假商业广告行为，如果情节轻微，则不能以虚假广告罪处理，只有设计、制作、发布虚假商业广告行为达到情节严重的程度，才能构成虚假广告罪。3、虚假广告罪的主体是特定的。虚假广告罪的主体只能是广告主、广告经营者、广告发布者。4、虚假广告罪主观方面表现为故意，过失不构成犯罪。三、认定虚假广告罪应注意的几个问题。1、虚假广告罪与诈骗罪的区别。2、虚假广告罪与生产，销售伪劣商品罪的区别。

3、3、虚假广告罪与假冒商标罪、假冒专利罪的区别。1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》在第二编分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪，第八节扰乱市场秩序罪中专设了一条（第222条）规定虚假广告罪，意味着对虚假广告的治理跨入了一个新阶段。一.设立虚假广告罪的重大意义党的十一届三中全会以来，我国的广告业有了迅速恢复和发展。广告营业额年平均增长率达40%以上。1993年全国广告营业额134亿元，广告从业人员达到31万人，已经初步形成具有一定规模、服务门类和媒介种类比较齐全，能够为社会提供系列化信息服务的产业。国家十分重视广告业的发展。1982年和198

4、7年，国务院先后发布了《广告管理暂行条例》和《广告管理条例》，对于保证广告业的健康发展，发挥了积极作用。1993年国务院批转的国家计委《关于全国第三产业发展规划基本思路》，把广告业正式列为第三产业中的一个行业。广告业在社会主义市场经济中的作用和地位日益重要。我国广告业在快速发展的同时，也存在一些问题，突出表现在两个方面：一方面，利用广告推销假冒伪劣产品，贬低竞争对手，进行不正当竞争，在广告中夸大产品服务的功效，欺骗和误导消费者，有的广告甚至有悖社会善良习俗，损害社会公德。另一方面，广告主、广告经营者、广告发布者的权利、义务责任不够明确，行为不够规范，在广告活动中出现了许多违法广告和违

5、法行为。这不仅挫伤公众对广告的感情，损害消费者的利益及商品生产经营者之间正当的竞争关系，也成为社会不安定的因素，损害国家利益和社会公众利益。因此，打击和取缔虚假商业广告历来是我国广告立法的重点。1987年10月26日国务院发布的《广告管理条例》第3条规定“广告内容必须真实、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺骗用户和消费者”。1993年9月2日第八届全国人大常委会第三次会议通过的《反不正当竞争法》第9条规定“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传，广告的经营者不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广

6、告”。1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过的《广告法》第4条也规定:“广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”。与此同时，打击和取缔虚假商业广告的法律手段，也由民事责任、行政责任，发展为民事、行政、刑事责任综合运用的法律责任体系，但是，却仍以行政责任为主，刑事责任的规定比较笼统，缺乏明确、具体的法律规范。作为专门调整商业广告的《广告法》，只是在第37条规定：违反本法规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正，消除影响，并处广告费用一倍以上、五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布

7、者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是，何种虚假商业广告行为构成犯罪，如何制裁，怎样定罪量刑，只能比照刑法中有关条款定罪量刑。这使得在司法实践中对虚假商业广告行为的处罚，往往限于民事或者行政制裁的范围之内，结果导致虚假商业广告屡禁不止，越发猖獗。实践己证明，这种做法显然不适应同虚假商业广告行为作斗争的现实需要。因此，加大打击和取缔虚假商业广告的力度，完善虚假商业广告的刑事责任，