以人为本，为退役运动员提供完善保障

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1、以人为本，为退役运动员提供完善保障杨志俊（兰州商学院，甘肃兰州730020）摘要：本文基于完善退役运动员的保障机制，分析了目前我国运动员保障工作中存在的问题，并探讨以人为本，为退役运动员提供完善的保障机制的具体方法...关键词：以人为本；退役运动员；完善保障中图分类号：G812文献标识码：A：1673-260X（2015）02-0155-030引言人类体育运动的奥林匹克精神是指将人们的身心和精神相结合，从而使体育成为一种哲学思想，将体育和社会文化进行有机结合，让奥林匹克精神成为人们的一种生活方式，并在运动过程中

2、感受到无穷的乐趣.完善退役运动员的保障工作正是奥林匹克运动的精神体现.通常，退役运动员的保障机制包括社会保障、商业保障以及自我保障.只有构建一个全面的以人为本的保障体制，才能够保证退役运动员的幸福生活.1完善退役运动员保障工作的重要性退役后的运动员为体育事业的快速发展贡献了自己的力量，应该得到社会的尊重和认可.因此，国家和社会需要为退役运动员提供一个良好的保障机制.其意义如下：首先，我国的体育事业正处于逐渐上升的发展阶段，如果部分运动员退役后出现生活困难等情况，则会导致一些公众对我国的体育事业提出质疑，从而削弱

3、了大众参与体育事业的积极性.同时，少数企业家也会误以为退役运动员得到不公平的待遇，而减少对体育事业的相关赞助，从而影响我国体育事业的健康发展.只有建立一套以人为本的退役运动员保障机制，才能够极大地提高运动员的主动性和积极性，并增强相关赞助企业的信心，以促进我国的体育运动事业朝着良性方向发展.其次，运动员是我国体育事业发展中不可或缺的部分，在体育竞技中发挥着重要作用.因此，竞技运动作为一项高投入和高风险的行业，构建以人为本的退役运动员保障体系，不仅能够充分地体现国家和社会对竞技运动的尊重，而且是运动员能够全身心地

4、投入比赛运动的基础.运动员只有在没有后顾之忧的基础上，才能够更好地挖掘自身的潜能，为国家和人民争光.一般来说，优秀的运动员往往都是从小就从事专业训练，其文化水平、学历层次普遍不高，且不具备一定的社会技能和技术，因而竞争力有限[1].但是，如果国家相关部门能够为退役运动员提供一个完善的保障机制，则可以帮助退役运动员再次实现人生价值.最后，随着改革开放的逐渐深入，完善社会保障体系是我国社会经济可持续发展的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的根本体现.国家和社会为退役运动员提供完善的保障，有利于完善我国体育系统机制.

5、目前，我国的社会保障体系还不是很完善，所覆盖的社会范围也有限[2].为退役运动员提供完善的保障是体育行业内部对运动员负责的一项重要举措，也是对运动员社会保障的补充.因此，退役运动员的保障政策是完善我国社会保障体系的体现.2现存退役运动员保障工作的问题分析经过不断地改革和实践，我国运动员的保障体系已经日趋完善，政府和国家相关部门也对保障退役运动员基本权益的重要性达成一致的认识.虽然运动员的社会保障工作取得了重大的成就，但是在建设退役运动员的保障体系过程中也必然存在着一些问题.其主要表现在以下几个方面：2.1相关保

6、障体系有待进一步完善一种社会制度的形成和发展需要法律作为强有力的后盾[3].退役运动员的保障政策也不例外.现阶段，运动员保障政策的执行过程中所面临的较大问题是相关的法律机制不健全，部分结构设置也有待完善.比如，作为规范体育事业的高层次法律《体育法》中关于运动员的保障问题只是涉及到运动员的就业和升学问题，而对退役运动员的医疗保险以及伤残保障等方面则未做出具体的说明和要求.同时，由于各个地区的经济发展具有差异性，相关政策的执行也出现了一定的难度.近年来，体育主管部门制定了一系列关于退役运动员保障的规范性文件，并且联

7、合相关部门出台了一些规章制度.这些为解决退役运动员保障中存在的问题提供了良好的基础.但是，由于缺乏强制性的法律监管和约束，使得一些规章制度具有较强的灵活性，各地政府部门对退役运动员的社会保障工作也得不到落实.2.2退役运动员的权利保障意识有待进一步提高退役运动员之前一直处在体校、运动队或俱乐部的长期训练中[4].这虽然对运动员全身心地投入训练具有一定的帮助，但是在训练的过程中忽视了对运动员进行文化素质教育，从而导致运动员脱离社会，增加了退役后的再就业难度.虽然国家相关部门对运动员的文化学习时间进行了特殊的规定，

8、但是由于缺乏强制性，各级运动队运动员的文化学习时间无法得到保障.一些退役运动员的文化程度并不高，加上高强度的训练带来的伤病和体力过早透支，从而使得他们在退役后没有一技之长，容易成为就业中的弱势群体.同时，大部分的现役运动员的工资水平普遍不高，其参与社会保障的能力也有限，严重地影响了退役运动员的生活质量.2.3保障资金缺乏、地区之间的差异较大一个国家的社会保障体系需要有效的方式和，以确保