形式与政策46073

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形式与政策46073云南大学形势与政策复习资料一、云南概况1，云南省地处中国西南边陲，东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部同四川省相连，西北隅紧倚西藏自治区，西部同缅甸接壤，南部同老挝、越南毗连，全境东西最大横距864.9公里，南北最大纵距900公里，总面积39.4万平方公里，占全国陆地总面积的4.1％，居全国第八位。全省土地面积中，山地约占84％，高原、丘陵约占10％，盆地、河谷约占6％。平均海拔2000米左右，最高海拔6740米，最低海拔76.4米。云南云南从整个位置看，北依广袤的亚洲大陆，南连位于辽阔的太平洋和印度洋之间的东南亚半岛，处在东南季风和西南季风控制之下，又受西藏高原区的影响，从而形成了复杂多样的自然地理环境。1996年末云南省总人口达到4041万人。数民族人口超过1360万人，是中国少数民族人口超过1000万人口的3个省、区（广西、云南、贵州）之一，少数民族人口仅次于广西壮族自治区居全国第二位。全国55个少数民族中，云南有51个，其中人口超过5000人，并有一定聚居区域的民族有25个。其中白、哈尼、傣、僳僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、普米、怒、德昂、独龙、基诺等15个民族为云南所特有，是特有民族最多的省份。 云南为中国三大林区之一，森林面积达953.3万公顷（1991年底），森林覆盖率达24.9％。植物种类繁多，热带、亚热带、温带、寒带的植物类型都有分布，全国近3万种高等植物，云南有一半以上。丰富的植物资源中，有许多珍贵、稀有、速生、优良品种，有众多经济林木果品，有品种繁多的芳香植物、药用植物、观赏植物，被誉为“植物王国”、“香料之乡”、“药材宝库”、“天然花园”。云南野生动物资源十分丰富。仅脊椎动物种数就占全国的53％，鸟类种数占全国的65％。而且云南动物种类多，分布广，特有种多，稀有动物多，是一个世所罕见的天然动物园。云南矿产资源异常丰富，世界上已知的140多种有用矿种中，云南找到了113种，尤富各种有色金属矿藏。有50个矿种的保有储量居全国前10位。其中铅、锌、锗、锡、铟、铂、铜、镍等有色金属的保有储量居全国前三位。云南地质构造复杂，地层出露完整，是地质科学研究的一块“宝地”。而复杂的构造形成的众多有特殊价值的泉水，又给云南带来一项重要的经济资源。2，两强一堡战略做好2010年的工作，要“紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”来开展，这是云南省委八届八次全会上透出的一个新的信息，是省委根据新形势、新任务的要求，及时调整工作思路的具体体现，是我省未来一段时期经济社会发展的新的战略目标。进入新世纪以来，我们一直熟悉的三大目标的表述是“建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道”，这个在省委六届九次全会上提出的具有云南特色经济体系的三大目标，是在国家实施西部大开发战略的大背景下，结合云南多气候带的气候资源及多物种的自然资源、云南是中国民族种类最多民族文化资源富集的省份及云南与东南亚、南亚国家有着天然地缘联系的实际提出来的。3，云南发展历程第一个阶段，从1978年党的第十一届三中全会到1992年10月党的第十四次代表大会召开以前。第二个阶段，从1992年到2002年，以党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制为标志。第三个阶段，从2002年至今，以党的十六大提出全面建设小康社会为标志，云南肩负起全省基本实现小康与构建和谐社会的历史使命。成绩，一、地级城市经济实力日显突出(一)城市规模逐渐扩大，建制结构不断完善。(二)城市经济稳步发展，综合实力举足轻重。(三)工业经济成为主导，产业结构优势明显。4，云南发展的不足之处一、地级城市间发展不平衡差距悬殊较大： (一)城市体系以小为主，城市化水平滞后。(二)城市经济发展极不平衡，发展水平层次悬殊。(三)二元结构制约影响尚存，产业转换能力普遍较小。二、产业投入结构大多以偏重农业为主。二、当前经济形势分析1，2010年我国经济工作的六项任务一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。措施：完善维护社会稳定的体制机制，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来；把深化改革与促进发展结合起来；把发展经济与改善民生结合起来加强和改进党对经济工作的领导，把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断，坚决贯彻中央对经济工作的总体要求，理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题，坚持有利于科学发展正确用人导向，务必在保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式取得新成效，不断推动科学发展、促进社会和谐全党全国要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗2，十一五期间经济增长 ,“十一五”前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标已提前实现，全国经济增长的差距在缩小，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3%，科学技术也得到了长足的发展，同时，这个十一五期间，遇到了很多困难，有自然灾害，也有国际压力（经济危机等）。根本原因是：党中央的正确领导，马克思主义的指导，，广大群众的大力支持和奉献，深化发展的马克思主义，结合中国实际国情发展，认清了困难的实质3，当前经济的成绩与困难成绩一、经济快速发展，不断迈上新台阶二、主要产品产量倍增。三、国家财力空前提升四、进出口总额大幅增加。五、人民生活显著改善。六改革开放不断深化困难一、国际金融危机还在蔓延、仍未见底。二、受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。三、长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。四、一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。五、市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。4．今年宏观调控的总基调一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。二、加快转变经济增长方式，优化经济结构。三，加大城乡统筹发展力度，强化农业农村发展基础。四、全面实施科教兴国和人才强国战略。五、大力加强文化建设。六、着力保障和改善民生，促进社会化大生产。七、坚定不移推进改革。八、努力建设人民满意的服务型政府。5，解决低工资问题的方法 一、将恶意克扣农工工资行为入罪。二、明确随经济发展逐步提高工资水平。三，由上级工会代表强制职工工资。四、制定《中华人民共和国工资方针》三，高等教育改革与人才培养1，取得的成就一发展历程：1，一包二统，国家包下来政府单一投资2,1999年科教兴国战略，扩大高等教育规模二，成就显著：1，高等教育办学体制不断深化2，高等教育投资体制改革成效显著3，高等教育管理体制改革取得突破性进展4，高校内部管理体制改革稳步推进5，高校招生入学和毕业生分配制度改革基本到位6，科研水平和科技服务能力得到很大提高7，大学生助学贷款制度不断完善2，形势与特征一，面临的形势1，经济发展方式的转变对人才培养提出新要求2，后危机时代经济发展要求调整高等教育结构3，城市化进程加快要求构建城乡一体化的高等职业教育4，适龄人口减少对高校办学带来挑战二，高等教育改革发展的阶段性特征1，高等教育向公平、质量、多样化方向发展2，高等教育由规模扩张向提升质量转变3，由求学需求向社会需求转变4，从体制转轨向制度创新转变5，地区间高等教育发展差距加大3发展任务一，发展目标1，到2020年高等教育结构更合理，特色更鲜明，人才培养科学研究和社会服务整体水平全面提升，构建有一批国际知名、有特色高水平高等学校，若干所大学达到或接近世界一流水平，高等教育国际竞争力显著增强。二，工作方针优先发展，育人为本，改革创新，注重公平，提升质量三，提高人才培养质量作为重点四，提高科技创新能力和社会服务水平五，深化高等教育体制改革六，推进高等教育国际化