广东建材工业十二五发展指导意见

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1、广东省建材工业“十二五”发展指导意见建材工业是国民经济重要基础产业，是我省九大支柱产业之一。“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快我省建材工业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。一、发展现状“十一五”期间，我省建材工业在结构调整、节能减排等方面取得了长足发展。(一)综合实力进一步加强。随着国民经济的快速发展，我省建材工业保持高速增长，2010年，我省建材工业企业完成工业销售产值3847亿元，工业增加值997亿元，分别比2005年增长2.06倍和1.72倍，稳居

2、全国建材大省之列。建筑陶瓷、玻璃深加工产品及加工机械产量全国第一，卫生陶瓷、平板玻璃、水泥混凝土桩、建筑涂料产量位居全国第二位，水泥、大理石板材和花岗石板材产量位居全国前列。同时，我省既是国内建材行业拥有中国名牌和驰名商标最多的省份之一，也是拥有百强建材企业最多的省份。（二）产业结构不断优化。“十一五”期间，我省淘汰落后水泥产能近6000万吨，广州、佛山、东莞、深圳、中山、珠海、肇庆、惠州等8市的落后水泥产能已全部退出，基本实现了国家规定在32个市县限制淘汰粘土砖的生产和使用。陶瓷等行业的落后产能也在加快退出或

3、升级改造。新型干法水泥、优质浮法玻璃、高档陶瓷抛光砖、新型墙体材料等先进产能得到快速发展。2010年新型干法水泥产量占72%，比2005年提高47个百分点。产业集群不断壮大。在巩固和提高“佛山建筑陶瓷”、“潮州卫生陶瓷”、“云浮石材”、“南海大沥铝型材”、“开平水口水暖卫浴”、“顺德建筑涂料”等产业集群的基础上，“十一五”期间又培育和涌现出“英德水泥”、“高要建筑五金”、“深圳、东莞玻璃深加工”等国内有名的建材专业镇（区）。（三）节能减排和资源综合利用水平得到提升。“十一五”期间，水泥行业淘汰落后水泥产能工作成

4、效显著，有效实现了节能减排；陶瓷行业通过推广节能窑炉、余热利用等技术，单位产品能耗处于全国领先水平；玻璃行业积极采用余热发电和余热制冷技术进行余热回收利用，综合能耗大大降低；新型墙体材料替代粘土实心烧结砖，有效地节约能源。可燃废弃物替代燃料、生产水泥协同处理生活污泥、陶瓷抛光废渣循环利用等技术项目取得成功，全行业每年利用工业固体废弃物超过3500万吨，约占全国建材工业利废量6%，占全省利废量80%以上。（四）（9四（）（）（）（） 展集群转移展行业攻克了推动下

5、产业布局更趋合理。水泥产业加快向经济欠发达地区转移，逐渐形成了粤北、粤东、粤西三大生产基地，其新型干法水泥熟料生产能力已占全省92%；建筑陶瓷行业发挥总部基地的优势，将成套技术、生产基地辐射全国。佛山不少陶瓷企业向具有丰富陶瓷资源的地区转移，形成了清远、恩平等新兴陶瓷生产基地，佛山禅城（清新）产业转移工业园已被省政府批准为以陶瓷为主导专业的

6、省产业转移工业园。通过产业转移和产业布局，各种产业集群不断涌现并发展壮大，有力推动区域经济的发展。我省主要建材产品分布情况见附件1。但我省建材工业快速发展主要是依靠规模扩张和投资的拉动，仍存在不少问题：一是结构调整任务艰巨。建材工业总体能耗高，排放量大，如水泥落后产能规模大退出难，先进产能发展缓慢。二是技术创新能力弱。企业新增产能同质化现象比较突出，企业缺乏自主创新的意识和能力，产品缺乏核心竞争力，安全环保节能的新型建材和无机非金属新材料发展滞后。三是生产集中度偏低。企业平均规模小，生产集中度低，企业在规模、资

7、本、经营能力等方面与国内先进企业比存在较大的差距。二、发展环境“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济将保持长期平稳较快增长。随着我国扩大内需、建设社会主义新农村、发展循环经济等战略的实施，建材工业面临着发展机遇。同时，资源、能源匮乏及节能减排、低碳经济的内在要求提高，建材工业又面临着更大的挑战。（一）社会发展为建材工业提供了广阔的发展空间。我国全面建设小康社会、城乡基础设施、保障性安居工程、新农村建设、农业基础建设、重点建设项目等一揽子工程的实施，将为建材工业带来广阔的发展空间和市场空间。长三角、

8、环渤海等区域经济一体化进程加快推进，泛珠三角的联合开发，有利于我省建材向全国进一步辐射。我省提出率先基本实现现代化的发展目标，城市化进程的加快，珠三角经济圈建设及一体化规划的实施，为建材工业带来巨大潜在需求。（二）经济转型推动建材产业结构优化升级。加快淘汰落后产能，为建材工业调整产业结构腾出空间；产业转移战略的实施，有利于传统建材产业向粤东西北地区转移，从而完善产业布局、促进产业聚集；