中国古代官制

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1、中国古代官制的发展和演进制作人：王文颖中国古代人事制度之人才选拔制（二）“养士”之风中的人才涌现（三）两汉的人才选拔----察举、征辟、任子制（四）九品中正制（五）唐代科举制度的确立与影响（一）“禅让”制度中的人才选拔“禅让”制度“禅让”制度主要通过民主选举选举继承人。据《史记》记载，尧、舜、禹皆是民主选举而产生的。尧的哥哥挚由于为人“不善”而被罢免，大家便推举尧接替了职位；尧晚年，向“四岳”征询意见，一致推荐“舜”，经过多年的艰苦考验，取得了人民广泛信任与拥护后，最终继承了首领；禹“三过家门而不入”的治水精神与技艺，终于取得了人们的尊敬、信任与支持，担当了首领。背景:在古代的原始氏

2、族社会中，部落及其联盟的首领、主要官员等基本上都是经过集体协商和民主选举产生的。由于当时生产力水平低下所造成的生产工具不发达、劳动收获集体所有等众多相关因素，所以在当时每个人都享有平等的权利与义务，因而首领只是充当部落的事务管理者而已。见在原始氏族社会中，禅让制度作为人事制度中人才选拔的方面是一个民主、公平的开端。评价：这是一个公正公开、真正选贤任能的选拔方式，但这离不开集体化经济的历史背景。同时，世袭制已经出现了不可避免的萌芽。据《史记.五帝本纪》描述，舜和禹虽然已经通过民主选举成为最高首领，但在正式继任前，首领之位无论出于传统还是形式，都要让位于前任首领的儿子，以一种不成文的制度

3、而存在。因而，“禅让”制中的民主性已经受到了部分的冲击和践踏。在原始氏族的晚期，由于生产力的提高，生产资料等发展，出现了剩余，社会财富得到了积累，因而私有财产便产生了。此时的首领已成为剩余财产的支配者。此时，在选举制度上，关于首领继承的问题上，出现了争权夺利的斗争，父死子继制度从而逐渐萌生，并越来越明显。在之后的历史舞台上继承并发展到极端。“养士”之风中的人才涌现“士”指古代介于大夫和庶民之间的阶层。国君与贵族们通过召集的一批有学问、有各种才能的“人才”，供养他们生活，其中被选出的有才之人、有志之士便可出任官员或授予政治使命等。这些人不受国家、地位、宗族的限制，只要有才干、有本事便会

4、得到重用。当时著名的布衣将相大多都通过这种方式尽显其才，担任重要的职务。之后秦国的“客卿制度”也在此制度的基础上加以修改并完善，成为一个新的选拔方式.背景：春秋战国时期是一个百花齐放，百家争鸣的文化鼎盛时代；是中国奴隶制度瓦解、封建制度确立的大变革时代。封建地主阶级作为一种新兴的政治力量已异军突起。在选举制上以“任人惟贤，因功受禄”作为主要目标与方法，取代并突破了夏、商、周时代的“世卿世禄制”，达到了一个人才选拔的高度飞跃性。通过不拘一格的选拔方式，壮大封建地主阶级的力量。在此期间“士”的出现，在选举制度中作为一个极具时代典型特色的“亮点”在中华大地上崛起。评价：时代的背景产生时代的

5、历史。这种选拔人才的方式是适应这一时期各国封建政权割据图强的需要而产生的。“士”人的广泛任用与选拔，不仅突破了世卿世禄制度的枷锁，而且对于封建地主阶级利益的下层知识分子、劳动者而言都有了展示才华的途径。这种选拔方式对于当时的政治、经济、文化等各方面都起到了“质”的变化与进步。对于当代而言也不失为一个学习的标志、方式的借鉴。两汉的人才选拔----察举、征辟、任子制两汉时期，中国的封建专制统治得到了进一步的发展。过去的军功、养士选拔等人才选拔方式已经不能适应现实的封建中央集权制度的需要。于是，察举、征辟、任子等选拔的新制度便孕育而生。背景一、察举制度察举制度是西汉皇帝刘邦所创建的。实行方

6、式是中央政府官员、地方郡守等高级官员根据考察，把选出的品德高尚，才干出众的平民或下级官吏推荐给朝廷，并授予官职或提高官位，这是汉代选官的主要方式。评价:察举的名目众多，有贤良方正、孝廉、明经、茂才等。不同人可根据各自的不同特长被高级官员所荐举。这种众多名目的设置对于选拔各方面的人才都具积极、进步性，最终目的都是为了替朝廷选拔并任用出色的人出任官员。但不可忽视，察举制有很大的人为性、被动性。其实施范围和名目全由皇帝决定，时间上也没有固定的规定。一般发生天灾或国家有大事时，皇帝才会诏令百官荐举人才。部分名目又限制于一定的地区范围。所以这种方式对于一部分人才的流失不可避免。另外，逢国家鼎盛

7、兴旺时期，在政府官员正直、公正的情况下，通过各种名目的选拔，确实可为朝廷选拔到骨干；但如政府腐败严重，官员徇私舞弊，通过察举制选拔出的人才非但缺乏学识、才干、无能力担当其职，反而可能与部分吏联合，加重腐败，坑害百姓等。这些必定会给朝廷的统治带来严重的后果，使其逐步走向灭亡。二、征辟制征辟制在当时也是重要选拔人才的方式。这种方式选拔出的人才多都是一些德高望重、学识渊博、闻名于世的人。无论是皇帝选任还是官员聘请的方式，几乎都是当时出类拔萃的“精英”。但毕竟这样