浅谈市政工程的招投标审计

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1、浅谈市政工程的招投标审计：审计机构作为监督市政工程项目招投标的重要机构，应当参与到监督招投标的全过程中，确保国家建设资金得到透明、高效的运用，使市政工程成为一个阳光工程。本文从市政工程的招投标前期、中期、后期审计监督工作展开分析，探讨审计监督在市政工程项目中的重要作用。　　关键词：市政工程；招投标；审计；监督　　,ensurethecountryconstructionfundsgettransparentandefficientuse,municipalengineeringbeeasunshineproject.Thispaper,fromthemunic

2、ipalengineeringbiddingearly,middleandlaterauditsupervisiononanalysis,thispaperdiscussestheauditingandsupervisionofthemunicipalengineeringprojectsintheimportantrole.　　Keyunicipalengineering;Bidding;Audit;supervision　　　　　　：TU723.2：A：　　一、把握好监督关卡，加强事前监督。　　在招投标前期工作中，审计人员要详细调查招标准备情况，认真了解招

3、标单位对招标范围、方式和发包方式的解释。此外，还要审核招标文件资料与招标通知书的一致性，标底的编制过程和质量，对投标人的资格进行严密审查等。　　（一）、招标条件的审计　　对于招标的条件，审计人员首先要对市政工程建设项目的立项情况进行审查，考察其是否经过相关部门的核准、是否经过可行性分析、建设的项目是否在国家投资计划的范围之内。其次，要认真审查招标前的准备工作的进度和情况。收集与市政工程相关的文件资料，检查其设计标准是否超过规定。同时，对于水、电、道路等基本设施是否正常投入使用也要做详细了解。再次，审查建设项目的总投资是否落实。从资金是否正当以及资金能否按时拨付

4、到位这两方面来审查项目的资金使用状况。最后，还要落实建设项目招标工作机构内部控制度是够严密、机构设置是否达到要求、组织形式是够合格。　　（二）、招标方式的审计　　招标方式关系到工程项目的公信力，首先要审查招标方式是否公开。公开招标的招标人负责在X络、报刊、杂志等媒介上发布公告，公告通常要公布招标人的地址、名称、数量、实施地、时间、招标项目的性质以及获得执标文件的方法等内容。通过公开招投标，可以选用技术实力雄厚、社会公信力强的机构参与工作，出示可信度高的审计报告。公告发布后，应对投标企业呈交的投标文件进行登记。其次，还要审查招标事宜是通过委托中介组织办理还是自行

5、办理。如果招标人自行进行办理，还要考察它是否具有组织评标的能力。　　（三）、招标程序的审计　　第一，审查招标单位所编制的招标文件是否已获得批准，是否按规定发布招标公告或招标邀请书，其内容是否符合法律规定，是否与招标方式的规定相一致。第二，审查招标单位是否组织投标单位在竞标开始前解答疑难问题。第三，审查工程招标工作人员是否做到评标、决策相分离。参与标底的编制和审定人员、评标小组成员和当事人必须接受工作人员安排，以防止弄虚作假。第四，选择易发生差错的工程或环节进行重点审查，通常使用抽样审查法。第五，整个审计过程要与项目质量审计、投资效益审计紧密地结合，以最合理的工

6、期、最实惠的经济投入来实现预期目标。只有在审计中注重建设质量、确保建设质价统一才能体现审计目标的高层次性。　　（四）、标底的审计　　标底的制定是招投标工作中的重要环节，是决定着中标与失标的关键。因此，对标底的审查也是招投标过程的重要步骤。为了防止招投标工程造价虚高给国家财产带来损失，要注意对编制标底依据设计图纸、招标文件以及其他资料合法性的审查。此外，审计局还通过审核设计方案、工程量清单、材料、价格等严格控制虚高冒领现象。还要做好对标底的保密工作，不得随意透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量和有可能影响公开竞争的事关招投标的其他信息。　　（五）、对投标单

7、位资格的审计　　投标单位是否具备投标资格、是否符合市政工程建设所要求的资格是衡量审查的重要因素。此外，良好的社会信誉和施工质量、技术力量是否雄厚、安全生产记录如何等都关系到投标单位是否具备投标资格。对于不符合审查要求、弄虚作假、能力不足的投标单位应立马取消其竞标资格。总之，要深入的考察每一家竞标企业的素质，预防某些单位利用不正当的关系蒙混过关，骗取投标资格。　　二、注重招投标过程中合法性、合理性审计，加强事中监督。　　招标中的审计监督主要是对招标投标现场程序上的监督，包括对开标、评标、定标程序上的合法性、合理性的审计监督。为有效杜绝招投标过程中出现的各种违规操

8、作以及腐败问题，必须实行事前、事中、事