浅谈我国县乡公路养护管理现状及对策

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1、浅谈我国县乡公路养护管理现状及对策:分析了我国县乡公路养护管理现状,提出了加强县乡公路养护管理的对策,为养护部门决策提供了有价值的参考意见。  关键词:县乡公路;养护;管理;对策  Abstract:analysisofourcountyandtoenthighaintenancemanagementpresentsituation,proposedtostrengthenthemanagementofhighaintenancecountyandtoents,countermeasuresfordecisionmakingmainte

2、nancedepartmentsprovidevaluableSuggestions.  Keyent;countermeasures      :U216.42:A:  建设是发展,公路养护管理也是发展”。没有公路养护管理作保障,公路基础设施就不能保持良好的技术状况,路X整体水平就得不到提高,公路建设的最终目标也难以实现。加强公路养护,对巩固建设成果,提高路X服务功能,充分发挥建设投资的效益,有着十分重要的意义。  我国县乡农村公路现状  农村公路包括各乡镇场至城区、各乡镇街道之问、各乡镇街道至外县市的道路。与干线公路相比,农村公路具

3、有线形较差,路面等级相对较低,轴载重等的特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,在路肩上行车、停车、普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。农村公路相关配套设施也不齐全,部分道路沿线无排水设施,有的路段边沟都不具备,这就造成了大气降水极易进入路面、甚至是路基,导致了路面病害的发生。农村公路沥青路面一般采用较薄沥青面层半刚性基层的组合。由于受到养护资金、养护技术等诸多因素的影响与制约,农村公路沥青路面的维修养护水平基本上还处在按“老框框,老路子干”的水平。沥青路面修补技术大都在沥青路面病害已经出现的情况下进行的

4、,且必须要在沥青路面养护的最佳季节内进行。  二、我国县乡公路养护管理存在的问题  1、县乡公路养护管理资金不足。近年来,各地着重于公路建设的投入,公路基础设施建设实现了跨越式发展。相比较,对县乡公路养护管理的重视程度不够,投入资金有不同程度的减少。有些建成年代较长的县乡公路本可以经过大、中修就可以维护良好的路况,延长公路的使用年限,但由于资金的缺乏,每年只能小范围地进行补坑罩面,无法彻底改善路况,导致路况水平逐年下降。这样形成这边修路,那边坏路的恶性循环,客观上加大了改建的投资,造成了不必要的损失。  2、县乡公路现有的养护方式落后。

5、目前,县乡公路的养护基本上还是沿用原有计划经济下的运行体制,养护的基本单位为分散的小道班,养护任务为指定性养护,养护的作业方式仍以传统的小型机械甚至手工作业为主。而这种旧有的体制在如今的市场经济下已显出了许多弊端,无法与之相适应。作为养护的管理单位,同时又是养护的施工单位,还兼作养护的质量监督单位,自己管理,自己施工,自己监督,无法保证养护的质量,就如同在考场上,考生自己出题、自己监考,这样的考试成绩有谁信服,又如何保证考试的严肃性,因此,必须完善现有的养护体制。  3、养护技术水平低,人员素质差。目前,养护管理人员的技术水平有了很大幅

6、度的提高,但科技主导作用不足,现代通讯、信息、环保、节能技术的集成应用较为薄弱,养护机械装备水平不高,缺乏足够的专业技术人才。特别是最基层的实际操作人员仍以临时工、协议工为主,他们忙时来,闲时走,人员流动性大,素质较低。同时养护仍以经验型为主,仍采用传统的作业方式,使用传统的养护材料,小型的养护机械,已越来越不能适应养护任务的需求。  4、农村公路养护管理机制不完善。在农村公路养护管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。养护机制不完善导致了有些农村地区在公路养护水平较低,其表现为很

7、多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等,这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。  5、对农村公路养护管理重要性认识不够。农村通公路和农村道路路面硬化后,部分管养单位和沿线群众认为农村行路难问题解决了,可以高枕无忧了,无须浪费更多的人力财力去养护,这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上,一些农村公路建成后,由于失去管养很快遭到损害,致使公路的使用寿命大为降低。据统计,现投入使用的农村公路提前损坏率约为60%。  三、提高我国县乡管理养护管理的对策建议  1、

8、多渠道、多方位筹集资金。社会投资养护管理,可形成多渠道、多方位的投资养护环境,缓解行业部门经费不足的矛盾。例如:可采用地方筹资、银行贷款、个人出资、共同集资等多种融资方式,本着谁投资、谁受益的原则,形成融资

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