技术贸易壁垒对我国的影响及应对措施

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1、技术贸易壁垒对我国的影响及应对措施【】技术贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒给我国的出口贸易带来了巨大的挑战，成为我国出口贸易发展的主要障碍之一，面对其负面影响，我国应积极采取有效措施去突破技术贸易壁垒。　　【关键词】技术贸易壁垒；影响；应对措施　　　　一、技术贸易壁垒综述　　(一）技术贸易壁垒的定义　　所谓贸易技术壁垒，是指国与国之间进行商品交换时，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。具体地

2、说，技术贸易壁垒由三个环节组成：　　（1）制定强制性的技术法规和标准。凡不符合这一标准的产品不予进口。战后有过此类例子：由于意大利菲亚特生产的500型汽车有一特点，车门是从前往后开的，为了不进口这种汽车，德国禁止生产和使用车门从前往后开的汽车。法国一度禁止进口含有红霉素的糖果，这项技术规定实际上针对的是英国，因为英国的糖果在制造过程中曾普遍用红霉素染料染色。　　（2）在实施本国的技术法规和标准时，对外国产品的进口和销售设置各种障碍。如在进口游艇方面，日本海关官员曾得到授权，为了检查牢固度，可把外国游艇从几公尺高的平台上抛下来，日本制造商则只

3、需把游艇模型送审就可以了。　　（3）用不透明的隐蔽方式公布技术法规和标准，给外国出口商了解和执行有关的法规和标准增添困难。这方面在国外被广泛援用的一个例子是法国关于进口录像机特定港口的规定。1982年10月法国政府宣布，凡录像机进口都必须经过一个叫普瓦蒂埃的口岸，这是个普普通通的海关决定，实际上是一项严厉的保护措施。　　(二）技术贸易壁垒的特征　　（1）广泛性。从产品角度看，不只包括初级产品，还涉及到所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从过程角度看，则涵盖了产品的整个生命周期，从研究开发、生产

4、、加工、包装、运输、销售到消费。从领域角度看，已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域。从表现形式看，涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。　　（2）隐蔽性。技术贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性。一是技术贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁，没有限定在某一国家，避免了进口配额、进口许可证等非关税措施额度在分配中存在的明显不合理和歧视性问题；二是技术贸易壁垒涉及面广、内容复杂、形式灵活多变，使出口国、出口商难以适应，其限制进口的目的是通过间接途径达到的；三是技术贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武

5、器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上，具有更强的隐蔽性。　　（3）合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。　　（4）动态性。随着技术的进步和生产水平的提高，各国对环境保护日益重视，消费者对产品安全要求不断提高，技术法规和标准也必然要随之新陈代谢。　　（5）复杂性。技术贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂。　　二、技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响　　（1）技术标准对我国出口产品的影响。通过设置进口商品的技术标准来歧视外国商

6、品，并限制其进口是近年来实施技术贸易壁垒的主要手段之一。在运用质量标准作为保护手段时，最明显的是将技术标准只适用于进口商品或对进口商品使用更为严格的技术标准，这正是近年来国际贸易中屡见不鲜的事实。而不少国家在规定技术标准时往往使用所谓设计标准而无使用性能标准。　　（2）包装和标签对我国出口商品的影响。在欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有很高的要求，包装的材料要求首先是安全性，其次是对人体和自然环境无害。我国的包装材料落后、不易处理、可回收率低、对进口国的环境污染严重，这就造成了我国许多产品因包装问题而无法出口。欧美等国

7、的环保法规中都对动植物检疫提出较高的要求，规定对一些用天然材料生产的包装物要进行卫生和动植物检疫，以防止动植物病虫害的传入。我国的包装材料材质较差，不注重上述要求，部分出口产品的包装中还在大量的使用木材、稻草等。不仅外观粗陋而且常常因其中含有病虫害而一再受到进口国的责难和限制。　　（3）商品检疫和检验对我国出口商品的影响。我国农产品和食品出口深受国外产品检疫和检验要求的影响，主要是受农药及有毒物质残留量、动植物的病虫害规定、严格的卫生检疫制度、对农产品和食品加工的规定、保护特定动植物物种等的影响。　　三、应对技术贸易壁垒的措施分析　　(一）

8、充分利用“标准守则”的原则，制定切合我国国情的统一的技术标准法规体系　　一是建立技术壁垒的预警和快速反应机制。有关部门要充分利用各种渠道，特别是发挥我驻外机构的优势，必要时向技术