贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告

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1、贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告石首市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作情况报告荆州市配合中央环境保护督察工作协调联络组：为认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神和省、荆州市的决策部署，切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置，根据《荆州市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作方案》，石首市委、市政府研究制定了《石首市贯彻落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”工作方案》（石办发〔2017〕12号），现将工作进展情况报告如下：一、实施工业

2、治污迖标计划，促进产业转型升级（一）调整发展规划。根据湖北省主体功能区规划，我市属于限制开发区，境内城区和3个镇属于点状分布省级层面重点开发区域。我们以此为依据认真修订《石首市城市总体规划》和《经济开发区产业发展规划》，严把城镇化开发边界和工业化整体布局，为绿色发展打下坚实基础，与此同时，注重规划统筹，用绿色发展的眼光统筹国土、交通、旅游、农业等规划，特别是注重乡镇控制性详规、农村村庄规划编制工作的指导，形成全市一盘棋，一张蓝图干到底。我市1个省级工业园、2个市级工业园的控制性详细规划均已完成规划环评编制和

3、审查，并取得上级环保部门的审查意见。目前，更详细的石首市生态保护红线划分方案正在修订，我们根据荆州市的初步划定方案进行了意见反馈，在正式文件印发之前，我市生态保护红线范围暂时按照省人民政府《关于印发湖北省生态保护红线划定方案的通知》（鄂政发[2016]34号）执行。（二）建立负面清单管理模式。目前，对全市新引进的投资项目，我们严格按照荆州市“三线一单”管理规定，认真对照《石首市长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动实施方案》（石环委办文[2016]10号）、《产业结构调整目录》、湖北省人民政府《

4、关于印发湖北省生态保护红线划定方案的通知》（鄂政发[2016]34号）等文件要求，严把建设项目环境准入关，强化前置审核，推动产业转型升级和绿色发展。（三）完善工业园区基础设施建设。1、工业园区规划环评完成情况。2014年9月完成金平工业园二期规划环评，批复文件为荆环保文【2014】158号，2014年10月完成金平工业园污水处理厂入河排污口论证，2015年11月完成沿江产业园新洲工业定区域、定作物、定模式的方式，深化农企合作，强化配方肥推广，全市配方肥施用面积迖50万亩以上，迖到农作物总播面积的85%以上，

5、配方肥施用量达到1万吨（折纯）以上。二是提升科学施肥水平。今年来采集分析化验土壤样品300个，增加农作物田间肥效试验和配方肥肥效校正试验3个，完善粮棉油等大田作物施肥指标体系，更新肥料配方，指导农民采用深耕深施和缓释技术，减少肥料流失量。三是推广应用有机肥。今年举办百亩示范片25个、千亩示范片5个、万亩示范区2个，有效改善了土壤理化性质，减少了化肥施用。4、大力开展农膜使用减量行动。一是建立农膜等农用塑料制品回收点。结合湖泊保护工作要求，在农膜使用集中区建立农膜、农药包装废弃物回收点，通过专门的回收，开展农

6、膜与其他包装物的综合利用，减少农膜等废弃物对农田、湖泊及长江水域的污染。二是加大可降解农膜的使用量。通过研发和推广可降解农膜，促进农膜使用和残留适应环保型生态发展环境。（二）加大养殖业污染防治力度。全市当前共有畜禽规模养殖场593家，其中禁养区内规模养殖场16家，非禁养区内规模养殖场577家。根据市湖泊保护领导小组意见，2016年我市重点完成沿湖畜禽养殖场的综合治理工作，其中涉及92家沿湖规模养殖场及54家重点督办的规模养殖场，全面完成畜禽养殖污染整治验收。市政府整合项目资金200万元，发挥各养殖主体的积极

7、性，并组织专家团队进行全程跟踪指导，顺利完成了沿湖畜禽规模养殖场综合治理任务。截止目前，全市禁养区已关停5家规模养殖场，还有11家规模养殖场待关停；非禁养区内有342家规模场已配套建设废弃物处理设施设备并保持正常运转，有235家规模养殖场正在整改之中。2017年5月中下旬，我市工作专班组织乡镇动物卫生监督分所人员对全市规模养殖场进行了一次拉网式巡查，对粪污处理设施不完善、设备运转不正常的养殖户下迖了整改通知书，限期整改。我市引进了湖北正旺生物科技有限公司，总投资5130万元，集中对畜禽粪污进行生物处理，生产

8、生物饲料。并在养殖户培训会上推介，作为第三方畜禽粪污处理机构，与养殖户签订了鸡粪无害化处理协议，目前该公司已投入十辆罐车收集养殖场的鸡粪，集中处理。正常年景年可无害化处理畜禽粪便50万吨。（三）推进桔秆露天禁烧和综合利用。我市全面禁止露天焚烧秸秆，全面推行环境网格化监管，建立以镇为单位、以村为单元的网格化管理责任体系，实行群防群控。全市组派5个督查专班坚持全天候开展督查。市环保局组派5个巡查工作专班，调集车辆5台