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时间:2018-10-17
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1、关于校园性侵案频发的思考摘要一段时间来,频频见诸各大媒体的校园性侵案在社会上产生了强烈而恶劣的影响。本文作者针对当前校园性侵案的现状特点,从学校、家庭、社会多个层面对校园性侵案频发的成因及影响进行了深入分析,从立法量刑、师德监管、家庭监护、安全教育、师资选拔、后续关爱等方面提出了对策建议。关键词校园性侵案;成因分析;对策建议作者简介邹文武党书坡最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》中特别规定,对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系
2、的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员,实施强奸、猥亵犯罪的,更要依法从严惩处。《意见》的出台,也使前一阶段媒体频频曝光的校园性侵案再次成为人们关注的焦点。2013年六一前夕,曾有人愤慨而又心酸地用谐音为孩子们最快乐的节日注解:“儿童节”变“儿童劫”。因为,当年自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件关于校园性侵案频发的思考摘要一段时间来,频频见诸各大媒体的校园性侵案在社会上产生了强烈而恶劣的影响。本文作者针对当前校园性侵案的现状特点,从学校、家庭、社会多个层面对校园性侵案频发的成因及影响进行了深入分析,从立法量刑、师德监管、家庭监
3、护、安全教育、师资选拔、后续关爱等方面提出了对策建议。关键词校园性侵案;成因分析;对策建议作者简介邹文武党书坡最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》中特别规定,对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员,实施强奸、猥亵犯罪的,更要依法从严惩处。《意见》的出台,也使前一阶段媒体频频曝光的校园性侵案再次成为人们关注的焦点。2013年六一前夕,曾有人愤慨而又心酸地用谐音为孩子们最快乐的节日注解:“儿童节
4、”变“儿童劫”。因为,当年自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日,20天内至少有8起校园内猥亵性侵幼女案被曝光。频发的校园性侵案,让人们惊愕的同时不禁要问:在这仅仅被公开报道的数个案件背后,到底还隐藏着多少发而未报的案件,校园内又有多少孩子已被伤害或正在被伤害?在不得而知的答案中,在学生家长的困惑不解中,由校园性侵案引出的校园安全问题受到全社会的拷问,校园内未成年人的安全状况及保护问题成为社会各界关注的热点问题。作为一名教育工作者,在深感痛心的同时,更多了一份理性思考。一、校园性侵案频发的现状特点从目前全国校园性侵案频
5、发的现状看,主要有以下七个特点:一是农村校园成性侵案重灾区;二是留守、流动女童被性侵问题尤为突出;三是受害儿童低龄化明显;四是侵害人以教师、校长居多;五是是性侵男童案应当引起关注;六是受害儿童被侵害时间长;七是司法机关取证困难。北京青少年法律援助与研宄中心律师韩晶晶曾对近年来媒体报道的340个未成年人遭受性侵害案件进行了统计分析,结果显示,340个案件中,50个为校园性侵害案件,农村校园性侵害案高发,约占60%;侵害者以老师、校长居多,约占70%。近三分之一多次受侵害,侵害时间长是该类案件的一个鲜明特点[1]。她认为,侵害持续时间长表现为个
6、案中受害时间长和案件总体侵害时间长两方面。如同一受害人被老师性侵害时间最长达4年,所有案件总体平均时间为2.3年。许多案件都是经过很长时间才被案发,有的被害人甚至从没有考虑过报案,直至案件被其他人发现告发。案件持续时间长、不积极报案都表明,此类案件易成隐蔽案件[1]。多名司法实务界人士接受《法制日报》记者采访时表示,取证困难是办理此类案件面临的最大难题。二、校园性侵案频发的成因分析一是现行法律存在冲突,量刑过轻,难以定性。我国《刑法》规定,奸淫幼女作为强奸罪的法定从重情节,按照强奸罪定罪量刑最高刑可至死刑;但在很长一段时间里立法中的嫖宿幼女
7、罪法定刑仅为5年以上有期徒刑,并处罚金。从量刑看,嫖宿幼女罪的量刑过轻,易在定刑时出现“两可”情况,给不法分子留下“打擦边球”的余地。正是由于过去很长一段时间里法律规定的强奸罪和嫖宿幼女罪存在立法冲突,一方面,犯罪分子利用女童思想心理不成熟的弱点,以给予小额金钱、物品或其他好处相利诱,实施性侵犯罪,案发后则以嫖娼行为辩解,极力否认是强奸行为,以逃避刑事责任;另一方面也导致司法实践中对这种情形的定性产生分歧,甚至难以定性,不利于保护被害女童。二是师德教育软弱,监管缺失,约束无力。反思当前师德教育的软弱现状,主要症结仍在于:在一个学校甚至一个区
8、域的师培工作整体布局中,师德教育没有得到应有的重视,教师培训多注重教学技能的提高,而忽视德育修养的提升;在师德教育方面,又往往重形式轻效果,甚至只是走走过场。有的地方,即使制定了
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