吴忠市生产安全事故应急救援预案

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1、吴忠市安全生产事故应急救援预案1．总则1.1编制目的为快速、高效、有序应对和处置生产安全事故，最大程度控制、减轻或消除事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《宁夏回族自治区安全生产条例》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律、法规和《自治区人民政府突发事件总体应急预案》、《宁夏回族自治区重特大生产安全事故应急救援预

2、案》，结合全市安全生产实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市行政区域内矿山、危险化学品、建筑、交通、火灾等生产生产安全的应对救援工作，法律法规另有规定，或已有吴忠市相关专项应急预案明确的生产安全事故的应对工作，适用其规定。1.4工作原则-47-（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。　　（2）统一领导

3、，分级负责。在市委、市政府和市安委会组织协调下，各县（市、区）人民政府和市政府各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。　　（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以各县（市、区）人民政府为主，实行各县（市、区）人民政府行政首长负责制。有关部门应当与各县（市、区）人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。　　（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行

4、科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。　　（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（6）充分发挥社会力量的基础性作用，建立组织和动员社会群众参与应对事故灾难的有效机制，增强公众的防灾减灾意识。2．组织体系2.1吴忠市生产安全事故应急救援指挥部-47-吴忠市

5、人民政府突发事件应急管理办公室（以下简称吴忠应急办）下设吴忠市生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。在吴忠市委、政府安排部署下，负责领导、组织、协调安全生产方面的应急管理工作，统一指挥生产安全事故及其次生、衍生事故的应急处置工作。发生重大或特别重大生产安全事故，或者生产安全事故出现复杂情况，超出吴忠市生产安全事故应急救援指挥部处置能力和工作职责时，由吴忠市应急办负责指挥应对处置工作。总指挥：分管安全生产工作的副市长。副总指挥：市政府副秘书长、安监局长、工信局副局长、公安局副局长。成员：市委宣传

6、部、市发改委、工信局、财政局、教育局、人社局、民政局、住建局、监察局、交通运输局、水务局、农牧局、安监局、环保局、园林局、市场监管局、文体新闻出版广电局、气象局、旅游局、总工会、团市委、信建办、电信吴忠分公司、检察院、吴忠军分区、武警支队、消防支队、吴忠供电公司等部门和单位的分管负责同志以及利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县、太阳山管委会分管安全生产工作的副县（市、区）长。指挥部职责：（1）统一领导全市生产安全事故应急救援工作；（2）指挥、组织、协调、督促成员单位和相关部门做好应急救援的各项工

7、作；（3）承担发生生产安全事故应急救援指挥任务，负责对事故应急处置重大决策的制定；（4）做好事故情况的信息发布工作。-47-指挥部按照职责分工和协同联动工作需要，将各成员单位按照职责分组开展生产安全事故及其次生、衍生事故的应急处置工作。（1）综合协调工作组组长：市政府分管副秘书长副组长：市安监局主要负责人、发生生产安全事故的县（市、区）政府分管领导成员单位：市安监局及事故发生地人民政府主要职责：负责组织、协调、指挥生产安全事故的综合协调工作；应急状态时，接受市生产安全事故应急指挥部的调度，调动救护力量

8、参加有关事故灾难的救援工作；及时向指挥部报送生产安全事故的进展情况。（2）交通治安工作组组长：市公安局副局长副组长：市交通运输局副局长、市交通管理局局长成员单位：市公安局、市交通运输局、市交通管理局主要职责：负责事故现场的戒严、保卫工作；负责事故现场的人员疏散和交通管制工作。（3）通讯信息工作组组长：市信息化建设办公室主要负责人副组长：电信吴忠分公司副经理、联通分公司副经理、移动分公司副经理成员单位：电信吴忠分公司、联通分公司、移动分公司-47-主要职责