裕民县围栏实施方案

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1、第一章总论1．1项目概论1.1.1项目名称：塔城地区裕民县五万亩天然木地肤种子基地围栏保护与恢复项目1.1.2项目主管单位：裕民县人民政府1.1.3项目承担单位：裕民县畜牧局1.1.4项目建设单位：裕民县草原站1.1.5项目技术支撑单位：自治区草原总站、塔城地区草原站1.1.6设计单位：新疆维吾尔自治区畜牧工程勘察规划设计院1.1.7建设地点：裕民县吉也克乡齐巴尔库勒1.1.8建设内容及规模：封育围栏、灌溉、补播改良总面积5万亩。1.1.9建设期限：项目建设期2年，即2003年—2004年。1.1.10投资规模：项目建设总投资788.1万元，

2、围栏封育建设投资578.1万元，引水灌溉工程投资150万元，其它费用（包括:项目管理费、工程监理费、勘测设计费等费用）60万元，其中：国家投资630.4829万元，占总投资的80%；地方配套157.62万元，占总投资的20%。1．2项目建设背景天然草地不仅是畜牧业的基础和广大牧民的生产生活资料，而且是陆地生态系统的重要组成部分，草地对生态环境的影响广泛而深远。裕民县吉也克乡齐巴尔库勒草地毗邻著名的库鲁斯台草原，属裕民县吉也克乡春秋牧场，草场类型为温性平原荒漠草场，长期以来，由于人们经济活动的影响，特别是在开发利用草地资源的过程中，只顾眼前利益

3、，违背自然规律，超载过牧，乱垦滥挖，使草地生态环境遭到严重破坏，主要建群种植物蒿子、木地肤数量明显减少，角果藜、骆驼蓬等低劣植物数量迅速增加，周边区域明显出现“沙化”现象，并有向库鲁斯台草原中心区域扩散的趋势。因此，加强项目区天然草地建设和保护，改善草地生态环境势在必行。当前国家正在实施西部大开发战略，改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究解决的一个重要课题，只有当生态建设服务于经济建设，经济建设与生态建设协调统一，才能保持自然资源的永续利用，实现经济可持续发展，取得双赢局面。因此，加大天然草地保护与建设力度，造福广大牧民，已成为实现西部

4、大开发的先声。生态环境建设和农业产业结构调整是西部大开发战略的重要内容，作为生态建设和治理国土的基本材料——29牧草种子的重要性日渐突出。草地生态建设、沙尘暴治理、退耕还林还草和大面积的草原建设、水土流失治理等工程都迫切需要大量适应性强，能防沙治沙的优良牧草种子。木地肤系多年生超旱生小半灌木，具有根系粗、发达、入土深的植物特性，是一种优良超旱生牧草，素有“水土保持卫士”之称。利用该品种改良退化严重的干旱草场，效益显著，深受区内外用户欢迎。然而，由于野生木地肤资源有限，而且种子地少、产量低，远远满足不了目前人们对木地肤种子的需要。因此要解决种子

5、供需矛盾，必须保护现有野生木地肤牧草资源，建立种子基地，并以此来加快天然草场的改良建设，逐步改变靠天养畜的被动局面，促进畜牧业的优质高效发展。鉴于以上情况，裕民县委托本设计院完成《新疆塔城地区裕民县五万亩木地肤围栏保护建设项目可行性研究报告》的编写工作，使现有野生木地肤牧草资源得到保护恢复和合理利用。1.3设计依据1.《新疆维吾尔自治区天然草地围栏建设标准》（修改稿）2.《草原建设项目管理办法》（试行）3.国家计委、农业部关于下达天然草原恢复和建设、牧草种子基地及草原围栏建设项目2002年中央预算内资金投资计划的通知。1．4建设目标291．通

6、过项目的实施，保护恢复现有野生木地肤资源，使围栏草场的生产力提高34%以上；群落高度、盖度增加40%，并做到对野生木地肤草场资源的有效管理和合理采种利用。2．通过围栏封育、灌溉补播，以求改善荒漠、半荒漠地带的自然生态环境，恢复草场植被，提高草场覆盖度，预期在5年内达到较为满意的封育效果。3．抓住我国草地生态建设和西部大开发及退耕还林还草的有利时机，发挥地区优势，坚持优良牧草种子生产与农业产业结构调整和草地生态建设相结合的原则，以科技为支撑，以提高市场竞争力和生态适应性为中心，以建立优良牧草种子基地为目标，用5年的时间，建成5万亩裕民县木地肤良

7、种基地，29第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性2.1.1项目建设是实现畜牧业经济可持续发展的需要优良的天然草地是草地畜牧业可持续发展的物质基础。项目通过对大面积的天然草地进行围栏、灌溉、补播等改良措施，提高单位面积的产草量，缓解草畜矛盾，减轻天然草地的放牧压力，使退化草地从根本上得到更新复壮，恢复生机，改善草地生态环境，为裕民县发展优质、高产、高效的畜牧业打下坚实的基础。2.1.2项目建设是生态环境建设的需要新疆属于干旱半干旱地区，生态环境十分脆弱，加之长期以来人们乱垦、乱挖、乱占天然草地，使荒漠植被遭到严重破坏，致使大范围

8、的生态环境日趋恶化。随着西部大开发战略的实施和“西部开发、林草先行”这一指导思想的提出，为西部地区改善生态环境创造了空前的机遇。塔城地区地委提出了要到2005年完成