浅谈化工建设规划中的生态环境影响评价

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1、浅谈化工建设规划中的生态环境影响评价：在我国的经济发展进程中，化工建设一直是一个支柱型行业，但是也因为它自身的因素给周遭生态环境造成了很大的污染和损害，一定程度上阻碍了可持续发展，因而环境影响评价制度就应用而生，本文主要探讨了化工建设中的生态环境影响评价体系的发展，并对其中出现的一些问题进行深层次剖析力图找出一种解决方式完善生态环境评价体系。　　一、生态环境影响评价的概念及其重要性　　生态环境影响评价是对人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进行识别分析和评价，并且根据实际情况提出减少影响和改善生态环境的策略和措施，对后续的一些影响进行跟踪监督和控制。　　随着我国市

2、场经济越来越深入以及快速的发展，一些建设项目大肆开发并且得以快速建设，严重忽略了施工之前之中之后各个阶段对于生态环境造成的影响，而生态环境影响评价则能够未雨绸缪，对于建设项目的实施进行预测评价监督控制，把环境保护的理念深入人心，而且促使政府在这一方面做出正确的决策，避免污染之后再治理现象的发生，另一方面则使得环境保护和经济发展协调一致，不会产生冲突。　　二、化工建设项目的环境影响评价在我国的发展　　最初，我国的生态环境影响评价制度是基于建设项目对环境的破坏而逐渐发展起来的，1979年，我国颁布了《环境保护法》，接着在试行一段时间之后，在1986年，我国又颁布了新的法

3、规——《建设项目环境管理办法》，这一阶段，生态环境影响评价还处于婴儿阶段，是一种对于前景的摸索和跟国情的磨合阶段。环境影响评价制度在这一过程中，对我国建设项目的开发与实施起到了不可抹掉的重要作用，帮助政府果断出台了一系列的关于建设项目的正确决策，也在一定程度上防范了一些大型破坏环境的建设项目的实行，成功保护了生态环境。　　第二个发展阶段，就是到1998颁布了《建设项目环境保护管理条例》，这一阶段，环境保护管理制度和体系得以不断补充和完善。在环境影响评价的各个实施阶段都做了详细而基本完整的规定，使得建设项目的环境影响评价能够有规可循，这也表明了我国的生态环境影响评价体

4、系里程碑式的制度的出现。　　第三个阶段，2003年我国颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，将环境影响评价制度和体系从化工建设项目延伸到了更多更广阔的行业，使得环境保护的理念更快速更广阔的传播，也加大了环境保护评价的适用范围，是我国立法的一个大的飞跃，也是我国环保理念的成功发展。　　根据我国的自身国情，吸取国际环境保护评价体系的先进制度和理念，这一新型的环保体系已经深入人心，并且在越来越快的完整发展。　　三、化工建设规划中的生态环境影响评价在我国的现状以及出现的一些问题浅谈　　随着我国经济的发展以及越来越明晰凸现出来的一些环境问题，还有国际环境形势的不容乐观，我国

5、政府也在积极努力保护生态环境，相继出台了很多项关于环境保护的政策，在这方面的投资也在加强，尤其是在化工建设方面的环保投资。　　1.目前，我国的化工企业如雨后春笋一样在全国各地盛开，而一些小型的化工企业基于领导人的认识或者是本身的理念而只是注重企业自身的经济利益，而对其建设项目规划可能产生的对于生态环境的负面影响和破坏视若无物。　　2.我国相关政策和法规对于化工建设规划中的一些细节没有进行有效硬性规定，从而使得在生态环境影响评价中出现一些阻力，总得来说，就是形式性太强，缺乏可行的操作性。　　3.公众参与并不彻底。化工建设的很多项目都涉及到了公众的日常生活，在整个评价过

6、程中，公众可参与的程序并不多见，出现专业人员一手包办的现象，而在规定公众参与的程序中，对于参与公众的人数和选择以及参与方式内容等都没有进行明确的规定，说白了，就是一个规定好了的形式。　　4.相关部门认识不够，对于环境影响评价的监督不到位。可能由于一些利益上的牵连问题，有些部门受贿而对于化工建设出现的问题视而不见大开“绿灯”。　　四、对于上述出现的问题的解答及对当今化工建设规划中生态环境影响评价体系和制度的完善　　1.完善法律制度。首先就是完善我国对于化工建设规划中生态环境影响评价的一些细节问题（例如公众参与程序和参与程度问题），组织专家团进行实地考察并且进行法律试验

7、，充分了解现实，使得新法能够有效执行具有可操作性。其次，对于相关人员的工作制度也要严格执行，奖惩分明，人的制度永远是一个不变的主题，要加强监督，防止人为导致的环评报告不准确现象发生。　　2.设立专门的独立监督控制机构。鉴于环评过程中出现的一些不法问题得到人员的互相包庇，应该设立设立专门的机构对相关过程和人员进行监督和质量的控制，进一步提高对于化工建设规划的环评有效性和高效性。　　3.完善化工建设规划环境影响评价技术和方法。化工建设关乎所有国人的生活，而化工建设对环境所造成的影响也不容小觑，应该定期组织专家团对一些大型的化工企业进行检查和实地考察，及时完善相关技术