房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》

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1、《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》宣传提纲吴松勤2011.7共讲三点：一、《技术管理规范》的编制背景情况二、《技术管理规范》的主要内容三、《技术管理规范》与其他检测鉴定规范的关系。一、《技术管理规范》的编制背景情况（一）《房屋建筑与市政基础设施工程质量检测技术管理规范》是依住房和城乡建设部《关于印发〈2008年工程建设国家标准制订、修订计划（第一批）的通知》（建标[2008]102号文）的要求编制。2011年4月2日以第973号公告批准，自2012年10月1日起实施，编号为GB50618-2011。新中国成立以来，工程质量检测管理，以往都是由施工企业自行管理，

2、作为施工质量控制的手段。改革开放后，由于市场经济的发展，建筑市场的不断发展扩大，为规范建筑企业，保证工程质量的行为，质量检测是工程质量管理的一个重要方面。原城乡建设与环境保护部和国家标准局1984年共同制订《建筑工程质量监督（暂行）条例》，1985年10月制订了《建筑工程质量检测工作的规定》，作为监督工作的主要手段。1988年3月出台了“试验室定级管理（试行）办法”。规定了建筑企业、混凝土构件厂两种类型的试验室，每种类型分为一、二、三级。从技术力量、设备、管理制度、业务范围四个方面做出规定。一级可承担企业内、社会上的检测任务；二级可承担部分外部质量控制检测任务；三级只承担企业内部

3、的质量控制检测任务。1990年又提出各省市建立工程质量检测中心，到1993年全国地市级城市都成立了自己的检测中心，县级城市也有60-70%有了试验室或检测中心。并有了5个国家级工程质量检测中心。到此，工程质量检测工作基本走上了规范化管理的轨道。但随着施工技术的发展，工程建设的规模、技术难度、工程结构的复杂程度都有了大的发展，工程检测要求越来越高，检测技术管理应加强。1988年出台的“试验室定级管理办法”，已不适应工程质量检测的要求了。在2000年时就将其废除了，但由于多种原因，检测机构的技术管理要求一直未能制订新的办法。2005年出台了行政管理办法141号部令。由于其规定较笼统，

4、对其技术条件等要求不够具体。致使一段时期检测管理出现了一些空档。在这种背影下，住建部质量安全监管司提出制订一个工程质量检测技术管理规范，是非常必要的。同时部里也在抓紧制订检测管理办法，以完善141号部令。由于后期国务院管理工作的分工，住房和城乡建设部只负责房屋建筑与市场基础设施工程，故本标准更名为《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》。同时，为了与部里制订的《检测管理办法》协调，不重不漏，对一些行政管理的事项，在本规范中尽可能少规定。（二）《技术管理规范》与《建筑工程质量验收规范》的依赖关系。工程质量的管理离不开检测，检测为工程建设过程的质量控制、试验以及完工后的验收

5、提供见证数据。在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300-88以前，（编制任务是1978年下达，1986年完成征求意见稿，1987年2月通过审定，在全国试用一年。）尽管由于建筑工程的特点，需要用数据或技术资料来见证工程质量，但列为工程质量验收的条件，还没有形成质量验收的正式内容。尽管在1974年的《建筑结构设计统一标准》提出了质量检测的原则，一直没有落实。只作为施工企业施工过程质量控制的一些手段。如建筑材料的检测，供水采暖管道试压、砂浆、混凝土试配及试块强度评定等。《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87，也是1988年3月1日施行。在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300

6、-88系列标准中，提出了施工过程质量控制检测的要求，也提出施工过程质量控制检测及一些项目、系统完工后的检测要求，但执行的也不好。原因很多，但主要原因是一些检测设备手段落后、检测方法不规范以及规范要求不具体所致。而88标准只列出了多项检测资料。在《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及其配套的系列质量验收规范中，对工程质量的检测，不仅列出了项目，而且提出了检测方法、程序等要求。同时，将检测方法标准作为建筑工程质量验收系列标准中的辅助标准。提出了建筑工程质量验收规范支持体系。见下图。统一标准及各专业工程施工质量验收规范施工工艺检测方法标准优良标准操作规程　　　（企业

7、标准）工作标准　（管理标准）基本试验方法标准现场检测方法标准建筑工程优良工程标准工法、工艺标准这个支持体系与以往不一样的是，通过建筑工程施工质量验收系列标准只设合格质量指标，单独的一个质量验收系列也是不行的。落实贯彻这个系列规范，必须建立一个全行业的技术标准体系。质量验收规范必须有企业的企业标准作为施工操作、上岗培训、质量控制和质量验收的基础，来保证质量验收规范的落实。同时，要达到有效控制和科学管理，使质量验收的指标数据化，必须有完善的检测试验手段、试验方法和规定的设备等才有可比