农村剩余劳动力转移受阻并非城市化率低

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1、农村剩余劳动力转移受阻并非城市化率低

2、第1内容加载中...　——兼议二元经济理论的局限与三元经济理论的构建［摘要］片面的城市化不是促进农村剩余劳动力非农化转移的主要途径。只有通过信息化带动农业、工商业信息化，通过供给创造需求与需求带动供给相结合的战略、统筹城乡发展，才能真正实现农村利剩余劳动力的非农化转移。在这个过程中，政府的作用是至关重要的。要有效发挥政府的作用，就必须依据社会演变的要求创建新的发展理论。［关键词］农村剩余劳动力转移城市化三元经济［简介］郭勇（1974-），男，湖南沅江人，研究生，中共益阳市委党校教师，主要从事发展经济学理论的教学与研究三农问题的核

3、心是农民问题，农民问题的核心是收入增长缓慢的问题（在工业化时期，表现为农村传统农业部门的收入与城市现代经济部门的收入差距越拉越大），收入问题的核心却是就业问题，就业问题的关键却在于如何将农村剩余劳动力从纯农业转移到非农业。上个世纪70年代末至90年代初，靠发展乡镇企业，也就是离土不离乡，就地消化转移了1.2亿人。上个世纪90年代中期将农民市民化也即农民离土离乡、转移到城市，异地转移了1亿人。但自90年代末开始也出现了许多城市农民工返回农村、就地消化的农民退回到农业领域，出现了城乡差距越来越大的现象。问题出现在哪里？许多学者依据发展经济学的二元经济理论和国外发达国家的

4、成功经验判断：农村剩余劳动力转移受阻，是因为中国城市化率太低。但事实是，上个世纪80年代美国率先进入信息经济时代，中国自上个世纪90年代进入开始，刘易斯所创立的以现代的工商业和传统的农业作为分析对象的二元经济理论的基础动摇了。自然，以二元理论为指导的农村剩余劳动力向城市单维度转移的战略在实践中也出现了偏差。片面强调发展城市工业和其他非农产业，而无视农村经济的发展繁荣，会造成城乡关系的恶性循环，农村剩余劳动力的转移梗阻越多。因此，十六大报告提出了统筹城乡发展的新思路。而统筹城乡发展的本质在于统筹城乡劳动力就业，如何实现？信息化既是答案，又是问题。更为重要的是，我们要加

5、快创建适应工商业、农业、信息业并存的新理论替代不合时宜的二元理论用以指导实践。一　　农村剩余劳动力转移受阻并非城市化率低

6、第1内容加载中...　——兼议二元经济理论的局限与三元经济理论的构建［摘要］片面的城市化不是促进农村剩余劳动力非农化转移的主要途径。只有通过信息化带动农业、工商业信息化，通过供给创造需求与需求带动供给相结合的战略、统筹城乡发展，才能真正实现农村利剩余劳动力的非农化转移。在这个过程中，政府的作用是至关重要的。要有效发挥政府的作用，就必须依据社会演变的要求创建新的发展理论。［关键词］农村剩余劳动力转移城市化三元经济［简介］郭勇（1974-），男，湖南

7、沅江人，研究生，中共益阳市委党校教师，主要从事发展经济学理论的教学与研究三农问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入增长缓慢的问题（在工业化时期，表现为农村传统农业部门的收入与城市现代经济部门的收入差距越拉越大），收入问题的核心却是就业问题，就业问题的关键却在于如何将农村剩余劳动力从纯农业转移到非农业。上个世纪70年代末至90年代初，靠发展乡镇企业，也就是离土不离乡，就地消化转移了1.2亿人。上个世纪90年代中期将农民市民化也即农民离土离乡、转移到城市，异地转移了1亿人。但自90年代末开始也出现了许多城市农民工返回农村、就地消化的农民退回到农业领域，出现了城乡差距

8、越来越大的现象。问题出现在哪里？许多学者依据发展经济学的二元经济理论和国外发达国家的成功经验判断：农村剩余劳动力转移受阻，是因为中国城市化率太低。但事实是，上个世纪80年代美国率先进入信息经济时代，中国自上个世纪90年代进入开始，刘易斯所创立的以现代的工商业和传统的农业作为分析对象的二元经济理论的基础动摇了。自然，以二元理论为指导的农村剩余劳动力向城市单维度转移的战略在实践中也出现了偏差。片面强调发展城市工业和其他非农产业，而无视农村经济的发展繁荣，会造成城乡关系的恶性循环，农村剩余劳动力的转移梗阻越多。因此，十六大报告提出了统筹城乡发展的新思路。而统筹城乡发展的本

9、质在于统筹城乡劳动力就业，如何实现？信息化既是答案，又是问题。更为重要的是，我们要加快创建适应工商业、农业、信息业并存的新理论替代不合时宜的二元理论用以指导实践。一农村剩余劳动力转移受阻是因为农民工城市就业不充分，而非城市化率不够。许多人认为影响农村剩余劳动力转移受阻的主要原因是城市化率（广义城市化是指大、中、小城市和城镇的协调发展）不够。支持其论断的依据是城市化率低影响服务业的发展，进而导致农村劳动力进城就业率低，农村剩余劳动力转移受阻。这种认识的误区在于把农民工城市就业不充分等同于城市化率低，把城市化当作促进经济社会发展的原因，而非结果。其实质在于曲解了结构