突出特色 提升品位 加快小城镇建设步伐调查报告20120625

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1、突出特色提升品位加快小城镇建设步伐——关于沙田镇小城镇建设的调查与思考党的十七大报告指出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善，以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发〔２０００〕１１号）指出：“发展小城镇对解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入，具有十分重要的作用”。加快小城镇建设，促进城乡统筹发展，是贯彻落实科学发展观，实现转型发展、跨越发展的重大战略举措，也是全面建设小康社会、推动整个社会进步的必由之路。基于上述认识，沙田镇党委、政府就沙田镇小城镇建

2、设情况进行了深入调研，并针对存在的问题进行探讨研究，提出了针对性的意见建议，供县委、县政府决策参考。沙田镇基本情况简介桂东县沙田镇是省第三批小城镇建设示范镇，享有“湘南六大集镇之一”美誉，是毛泽东同志所定第一军规——-16-“三大纪律·八项注意”的颁布地，是全国爱国主义教育基地和红色旅游景点。全镇总面积109.22平方公里，辖15个村2个居委会，169个村民小组，总人口2.93万人，镇区规划面积约7.39平方公里，建成区面积2.3平方公里，镇区常住人口2.01万人，城镇化率为68.6%。近年来，在县委县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，镇党委、政府为呼应省委“四化两型”、

3、市委“两城”和县委“一三三”发展战略，紧紧围绕“科学跨越、富民强县”的总体目标，牢牢把握今年被列为省第三批省示范镇建设的契机以及岳汝高速建设在沙田设有互通和军规广场申报国保的大好机遇，全力推进新型城市化进程。我镇突出重点、统筹全局，在大力发展镇域经济的基础上，结合新农村建设，不断加快各项基础设施建设，小城镇建设步伐不断加快，镇容村貌焕然一新，形成了有沙田特色的城镇化、工业化、农业产业化，把沙田打造成为“湘南重镇、军规名镇、旅游大镇”。2011年实现招商引资投资总额9000多万元，完成固定资产投资1.8亿元，完成GDP2.4亿元，财税1510万元，农民人均纯收入2800元。在2008

4、年度“福城杯”小城镇建设“六个一”评比活动中沙田第一军规广场建设获得全市一等奖，2009年度“福城杯”小城镇建设“六个一”评比活动中湘赣边贸大市场建设获得全市一等奖，2011年评为省“十一五”期间小城镇建设先进集体。小城镇建设工作的回顾-16-一、准确定位，科学制订城镇发展规划1、高起点制订总体规划2011年启动了《沙田镇总体规划》的修编工作。该规划以万寿宫居委会、燕岩桥居委会为城镇中心，进行统一规划设计，对产业进行科学合理的安排，提出“一中心、二轴、三区”布局设想，即一中心是以沙田镇区为中心，二轴是西面的炎汝高速和106国道发展轴、东面的沤江经济发展轴，三区是北为工业区，西区为中

5、心区(以行政、服务、物流、商贸为主)，东为文教生活区(以集贸、教育和卫生为主)。2、高品位策划红色旅游以“三大纪律·八项注意”颁布地升为国保为契机，着力抓好第一军规广场建设。第一军规广场占地面积11000平方米，建筑面积7000平方米，预计总投资2000万元，主要建设项目有：颁布旧址纪念碑、体现颁布时代背景的大型浮雕、纪念馆（含展览室、办公室、档案室、文物室、多媒体放映厅）、沙田万寿宫、戏台维护、同益店维修及配套基础设施建设。同时，放大“桂东南大门”的区位优势和岳汝高速及106国道贯穿全境的交通优势，规划建设了占地面积6081平方米，建筑面积10010平方米，总投资2600万元的湘

6、赣边贸大市场。这两个项目的建成，为带动桂东红色旅游，提升沙田城镇品味，繁荣地方经济起到重要作用。-16-全力打造沤江、106线、高速沿线三条风光带，扩大中心城区，把沙田镇区向北延伸与高速互通相连，向南扩展与高速服务区相接，向东发展与军规二期辉映。3、高标准建设基础设施在编制规划中，对排水渠、污水处理、垃圾处理、供水、供电等城镇配套设施进行科学规划，做到高标准，严要求。按广场建筑风格对军规广场周边的旧房进行改造，争取沙田垃圾处理场、停车场、自来水厂扩容、长途客运站、长途货运和物流仓储中心、江湾、周江至大河二座横跨沤江大桥等基础设施建设。同时，积极开展“三创”活动，发挥市场优势，突显商

7、贸功能，形成服装、餐饮、小商品、土特产等商贸一条街，进一步健全城镇功能，分区更加合理。积极创建新农村建设示范村，并结合当前实际，逐步实施“三清五改”和产业项目建设，整村推进，扩容提质。二、先行先试，开启改革开放光辉历程沙田镇小城镇建设围绕省委、省政府出台的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》和全县“抓好城镇活市场”的工作部署，积极实施“以地生财、以财建镇、以镇兴业、强镇富民”的小城镇发展战略，按照“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设