中国近现代宪政发展史

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1、中国近现代宪政发展史李天德　　1.君主立宪制的提出与实践。19世纪60年代，早期维新思想产生。早期维新派主张在政治上进行改革，实行君主立宪制。　　19世纪末，资产阶级维新运动兴起。资产阶级维新派大力主张设议院、开国会、定宪法，实行君主立宪。由于封建顽固势力的反对，资本主义维新派君主立宪的愿望破产。　　2.资产阶级民主共和制的发展历程。20世纪初开始，孙中山提出三民主义，要用武力推翻封建帝制，建立资产阶级共和国，成立临时参议院，颁布临时约法，确立三权分立实行责任阁。但终因袁世凯的上台而失败。　　1928年，南京国民政府基本统一全国

2、后，国民党实行“训政”，即国民党一党专政，实际上是蒋介石独裁统治。　　1946年，国民党召开“制宪国大”，并制定了《中华民国宪法》，确认了以蒋介石独裁统治为核心的国家制度。　　1931年冬，中华苏维埃第一次全国代表大会召开，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，制定了宪法大纲。　　抗日战争时期，在根据地建设中，实行“三三制”原则。　　1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重举行，决定成立中华人民共和国，通过了《共同纲领》。《共同纲领》规定，中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家。国家权力属于人民，实行工

3、人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。它具有临时宪法的性质。　　1954年秋，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行。大全制定了《中华人民共和国宪法》，宪法规定了国家的性质和根本政治制度，以及公民的权利和义务，体现了人民民主原则和社会主义原则，代表了广大人民的意志。这部宪法是新中国第一部社会主义类型的宪法。　　纵观近代以来旧中国的宪政运动和立宪历史，我们可以看出，革命势力同反革命势力的激烈斗争反映在国家制度问题上，就表现为三种不同政治势力所要求的三种不同性质的宪法。　　第一种宪法是从清朝末年，

4、经北洋军阀到国民党统治时期反动政府所制定的伪宪法，它是大地主大资产阶级所要求的。其特点是：从基础来看，都是与民主制度相脱节的。确认的是封建地主买办资产阶级的政治统治，在政权运行上多突出统治者个人的专制独裁权力，而人民毫无实质性的民主权利。从立法技术上来看，主要是抄袭欧美国家，特别是日本和德国的宪政立法。　　第二种宪法是中国民族资产阶级所要求的资产阶级共和国式的宪法，其唯一的代表即是孙中山临时政府时期所颁布的《中华民国临时约法》。这一宪法一方面就其性质来讲具有历史的进步性；另一方面就其前途来讲在中国是行不通的。　　第三种宪法是广大

5、无产阶级和劳动人民所要求的人民民主宪法。这种宪法的特点，一是确认革命民主政权，尊重和保护劳动者的民主权利；二是以反帝反封建为主要内容，反映了广大劳动人民的根本政治要求；三是带有革命时期的特点，在政治内容上有“左”的倾向，在规范制定上显得粗糙和不完善。　　从共同纲领到1982年宪法的发展表明：①必须重视以宪法为核心的法制建设。②党的正确领导和群众参与是制宪和修宪成功的关键。③应该从制度上保证宪法的实施。④中共领导制宪修宪行宪是领导和执政方式的重要转变。⑤适时修改和解释宪法是必要的。